坚持科学发展观不断创新竞赛机制　全力办好第十届省运会

　　——在湖南省第十届运动会组委会成立暨代表团团长会议上的工作报告

尊敬的康生副书记、甘霖副省长，各位领导，同志们：
　　湖南省第十届运动会将于今年９月１日在株洲市隆重举行。经省委、省政府批准，十运会组委会和执委会今天正式成立了。这标志着四年一届的省运会进入倒计时阶段。
　　四年来；株洲市的十运会筹备工作细致具体，卓有成效，为确保省十运会的如期举行奠定了良好的基础。一是株洲市各级领导高度重视，认识统一。从筹备十运会开始，株洲市就明确提出：“当好东道主，办好省运会，搞好场馆建设，赛出优异成绩，达到凝聚人心，扩大开放，发展体育事业，构建和谐社会的目的”，市委书记肖雅瑜、市长颜石生同志等主要领导都亲自挂帅，参与省运会的筹备工作。市里从２００３年开始每年都拨出专款用于筹备省十运会，各县市区也纷纷行动，主动承办省运会的比赛任务，积极新建或改建体育设施。尤其是近一段时期，雅瑜、石生同志主持召开全市动员大会，号召全市人民为省十运会积极作贡献，有关部门和单位签订了目标责任书。同时还成立了以市委副书记赵湘珍同志牵头的省十运会协调指挥部，筹委会各部、办人员在市体育局集中办公，大大提高了办事效率，筹备工作的进度大大加快。正是株洲市各级党委、政府的高度重视，才确保了筹备工作有条不紊。二是场馆建设基本上能够按时完工，交付使用。省十运会场馆的主体工程，株洲市体育中心建设取得很大进展，已投入资金五个多亿人民币，工程已进入最后封顶扫尾阶段，有望
在６月底建成试运行。三是加强了十运会的宣传工作。从３月份开始，宣传工作不断升温，通过报纸和广播电视，及时报道省十运会的筹备工作和场馆建设情况。会徽、会歌、吉祥物也已经基本确定。四是其他筹备工作进展顺利。株洲市筹委会各办事机构，制定了宣传、竞赛、通信、交通安全、大型活动、后勤接待等方案，并积极组织实施。对株洲市卓有成效的筹备工作我们十分满意，在此，我代表省十运会组委会和省体育局表示衷心的感谢！
[SITESERVER_PAGE]　　下面，我从十运会后一阶段的筹备工作讲五点具体的意见。
　　一、借省委、省政府高度重视体育工作的东风，全力办好第十届省运会
　　省委、省政府历来高度重视体育事业，这是我省体育工作近些年取得一些成绩的根本保障，无论是在奥运会还是在全运会上取得优异成绩，还是第五届全国城市运动会在我省成功举办，都凝聚着省委、省政府对体育事业无微不至的关怀和支持。这次，省委书记张春贤同志、省长周伯华同志亲自担任十运会组委会的名誉主任，康生副书记和甘霖副省长担任组委会的主任，组委会的主任和副主任今天都莅临组委会的成立大会。此前，康生副书记和甘霖副省长多次听取省十运会筹备工作的情况汇报，甘霖同志还到株洲检查省运会的筹备情况，省委常委、省委宣传部部长蒋建国同志还听取了有关十运会宣传工作的汇报。一会，康生副书记和甘霖副省长还要就举办好十运会作重要指示。省直机关各部门、各单位也高度关注和全力支持我省体育事业的发展。今天，一些部委厅局的领导也参加了十运会的组委会，共同参与十运会的组织与领导，为十运会的成功举办无私支援，保驾护航。
　　现代体育运动的发展，其意义已经远远超过了体育运动自身的范畴，对政治、经济、文化的发展起着强有力的推动作用。大型体育盛会，历来是举办地展示形象、扩大影响、提高地位的大好机会；也是对外加强联系、增进友谊，对内增强凝聚力的重要纽带和桥梁，五城会就是一个很好的例子。省运会的举办除了是一次全省体育工作的集中展示，也是株洲市各项工作的一次集中展示。因此，办好省运会是省委、省政府交给我们的一项光荣而艰巨的任务，在座的各位，都是十运会组委会或者执委会的成员，一定要将省十运会作为一项政治任务，精心组织，同心同德，努力工作，确保十运会圆满成功。我们要以胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”为标杆，大力弘扬爱国主义、集体主义，倡导社会主义的荣辱观，把十运会办成一次展示文明风采、宣扬社会主义道德规范的体育盛会。
[SITESERVER_PAGE]　　二、坚持科学发展观，不断创新竞赛体制，全力培养我省精晶体育人才
　　省运会也好，全运会也好，都是我国体育工作“举国体制”的有机组成部分，选拔优秀的体育后备人才，是国家提出的“奥运争光计划”的重要环节，是基础工程。近些年我省的体育工作在实践中探索和总结出了一条“确保重点项目，发挥重点优势，实现重点突破”的精品工程战略，努力造就精品项目，培养精品人才，在全运会、亚运会和奥运会上取得了令人满意的成绩，为国家和我们湖南争了光，这是一条在“举国体制”和“奥运争光计划”大方针下，切合湖南实际的体育发展之路。省运会的目的，就是要在上述前提之下，通过竞赛的指导作用，引导我省业余体育训练和体育后备人才的培养工作。在这个指导思想下，十运会体现了这么五个新的特点。
　　一是强化“精品工程”意识。在十运会项目和金牌设置上，注重我省的精品工程项目和重点项目。这次比赛共设１９个项目，全部为奥运会项目。比赛项目共设金牌６５２枚，其中我省的精品工程项目的金牌数所占比例在一半以上。如体操、举重各设７０枚金牌，羽毛球３６枚、摔跤４６枚、射击５６枚、游泳６６枚、柔道２８枚，都体现了向精品工程重点项目倾斜的原则。
　　二是强化人才保护意识。通过对我省业余运动员实行国家级注册，从源头上防止人才外流和“雇佣军”参加省运会。省体育局规定，在田径、游泳、体操、举重等１５个项目中，凡参加２００３年到２００５年全省青少年比赛获得前八名的运动员都要到国家体育总局注册，否则不能参加省十运会。春节前，省体育局竞技体育与科技处组织九个运动项目管理中心到全省１４个市州办理运动员的注册手续，现已在国家体育总局注册人数为２４８４人。省运会进行国家级注册，这在全国是首例。目前，各运动项目管理中心已将各项目注册名单和未注册名单下发各地，接受监督。
　　三是强化公开和透明意识。省体育局连续三年在省体育网站上公布我省业余运动员的骨龄，公开接受各市州教练员和运动员的监督，增加了参加十运会的运动员资格的透明度。
[SITESERVER_PAGE]　　四是强化培养新人意识。通过创新激励机制，促进我省精品工程人才辈出。首先是提高奥运会、全运会比赛金牌带入省运会的标准，在上一届的基础上翻了一番，鼓励各市州积极输送高水平后备人才。这次省运会给各代表团奥运会和全运会的奖励金牌达到５２枚；还首次将常年比赛成绩按一定比例计入省十运会各代表团，积极推动各地业余体育训练工作以及对常年比赛训练工作的重视，这部分的金牌有８５枚。近几年我省业余训练常年比赛参加的人数大幅增加，水平明显提高，业余训练呈现繁荣景象；在以往将各地输送的运动员按一定的人数比例折合成输送分数计入十运会各代表团外，还首次将输送人数按比例折合成金牌，计入各代表团，共有７５枚金牌，积极鼓励市州向省优秀运动队输送人才；为鼓励各地为我省后备人才基地输送优秀苗子，这次省运会还实行输送单位和在训单位双向计分政策；为拓宽我省体育后备人才的选拔渠道，壮大体育湘军队伍，提高竞技体育水平，本届运动会鼓励各市州引进高水平人才，允许引进运动员参加省运会比赛。引进的运动员参赛，必须经得省体育局竞技体育与科技处和各项目管理中心认可，是真引进并进行注册，使之真正融入体育湘军的队伍中来，成为体育湘军的组成部分。
　　五是强化监督意识。十运会将成立各级资格审查委员会或审查小组，由我担任资格审查委员会的主任，各运动项目管理中心的一把手担任分管项目资格审查小组的组长，其目的就是要加大对参赛运动员资格的审查力度，维护比赛的公平、公正。
　　这些强化和创新的举措，总的方针就是围绕“精品工程”战略来安排和组织十运会的比赛，这是根据我省实际和竞技体育的现状制定的，也是多年经验的总结和发展，必将更好地促进我省竞技体育的健康发展。
[SITESERVER_PAGE]　　三、以竞赛为中心，以公正公平为准则，精心组织和安排省十运会的比赛工作
　　竞赛工作是运动会的中心工作，运动员是运动会的主角。因此，一定要精心组织和安排十运会的竞赛工作。省体育局已经制定了十运会竞赛组织及筹备工作流程方案，按会议、竞赛、资格审查、综合协调等项分类，对今年１月到９月的具体工作作了明确的分工和部署；下发了省十运会各单项竞赛规程；会同株洲市确定了各项目的比赛时间和比赛场馆，保证竞赛工作的顺利进行。
　　第一，关于十运会举行的时间。经商定并报省领导同意，开幕式定于９月１日晚上８时在新建的株洲市体育中心体育场举行，闭幕式则定在９月８日在株洲市体育中心的体育馆举行。
　　第二，关于十运会的项目设置和金牌总量。本届省运会１９个比赛大项，分别是田径、体操、举重、游泳、射击（包含飞碟）、摔跤、羽毛球、皮划艇、赛艇、柔道、跆拳道、跳水、蹦床、网球、乒乓球、花样游泳、足球、排球和篮球等，共设比赛项目金牌６５２枚。因省体育局制定了特殊的加分加牌政策，预计本次省运会将有１０００枚左右的金牌计入各市州代表团。
　　第三，关于十运会比赛时间和地点安排。省运会的１９个项目以开幕式为界，分为前期比赛项目和后期比赛项目，前期比赛项目集中在８月份，射击比赛在省射击运动管理中心举行，皮划艇、赛艇比赛在郴州的资兴市举行，蹦床、花游、跳水、网球、女子排球、女子足球在株洲市举行。举重、乒乓球、跆拳道、游泳、体操、羽毛球、摔跤、男女篮球、男子足球、男子排球、柔道、田径比赛则在开幕式后集中在株洲市举行。
　　第四，关于比赛的器材器械。组委会竞赛部将按照国家对器材器械的规定要求，采用目前最先进的器材器械。一经竞赛部认定的器材器械不得随意更改，各代表团必须按照规定进行比赛。
　　第五，关于十运会总则、竞赛规则和竞赛规程。省体育局２００４年２月颁布的竞赛规程总则是本次比赛的“基本法”，各代表团、各项目竞委会必须严格按照这个总则来执行，不得随意修改。各项目竞赛规则是依据国家体育总局最新颁布的各单项规则执行。各项目的竞赛规程是本次比赛的具体做法。十运会的总则、规则、规程是维护省运会顺利进行的三个具有法规效力的文件，请大家一定严格遵照执行。
[SITESERVER_PAGE]　　四、严肃纪律，确保省十运会的公正和纯洁
　　为了确保省运会顺利进行，防止和杜绝弄虚作假等不正之风，维护我省青少年业余训练正常秩序，真正达到检阅队伍、促进训练、发现人才的目的，根据省体育局关于严格赛风赛纪的有关规定和省十运会竞赛规程总则的要求，必须严明纪律，加大执法力度。
　　第一，要加强参赛运动员的资格审查工作。一把手要亲自抓十运会资格审查工作，各项目竞委会的常务副主任是运动员资格审查和竞赛仲裁的第一责任人，要切实履行职责，加强责任感，把这项工作做好，做得让大家满意。如果因为不负责任，玩忽职守，在资格审查工作出了问题的，要追究该项目负责人的责任。资格审查的主要目的，首先是要杜绝“雇佣军”参赛，其次是要保证参赛运动员骨龄拍摄的准确性，严防以大充小，以大欺小。
　　运动员资格问题历来是省运会最大的难题，省体育局近些年一直在以创新的精神，探索和逐步完善对运动员的科学管理。研制了湖南省青少年后备人才信息管理系统，对所有参加全省青少年比赛和省十运会比赛的运动员实行IC卡注册制度，注册实行资格审查、摄像、录取指纹、拍摄骨龄等综合注册体系，最大程度上确保运动员资格审查、注册的公正、准确。对本周期内运动员所拍摄的原始骨龄均进入省体育局网站公开，接受大家的监督。为加强对全省体育后备人才的有效管理和业余优秀运动员的资格审查，通过对参赛运动员的管理，已经查处雇佣军５人，变相雇佣军（指原本是我省业余运动员，外流其他省市又回来参加比赛的）１４人，资格不符，取消比赛资格的６人。
　　第二，要成立十运会组委会纪律检查委员会，出台省十运会纪律规定和体育道德风尚奖的评选办法，以加强对十运会赛风赛纪的管理。参赛运动员、教练员必须严格遵守《运动员守则》和《教练员守则》，树立尊重裁判、尊重对手、尊重观众的良好风气，坚决杜绝辱骂斗殴、围攻裁判、闹事罢赛等事件的发生，凡有此类问题发生，将取消该代表团体育道德风尚奖的评选资格，并在全省通报。大会裁判员必须严格遵守《裁判员守则》，树立裁判员公正、公开、公平的良好社会形象，对于徇私舞弊、执法不公的裁判员将予以严厉处罚。各代表团要加强思想政治工作，既要在竞赛场上取得好成绩，争金夺银，也要在体育道德风尚的竞争中不甘人后，确保代表团不出问题，夺取运动成绩和体育道德风尚的双丰收。
[SITESERVER_PAGE]　　第三，要坚决反对使用兴奋剂。为了把省运会办成高水平的、文明的、干净的体育盛会，保护运动员的身心健康，维护公平竞赛的体育道德风尚，必须采取措施，旗帜鲜明地反对使用兴奋剂。本届运动会将增加兴奋剂的检测数量，提高检测质量，加大处罚力度。具体办法已经明确写在十运会的规则中，请各代表团提高认识，千万不要掩耳盗铃，铤而走险。
　　第四，我还要对省体育局前来参加省十运会的全体工作人员提几点具体要求。第一，要认认真真、兢兢业业完成自己的本职工作，不讲价钱，不讲条件，尽职尽责；第二，自觉遵守和维护十运会的规定，处处严格要求，规范言行，遵纪守法；第三，要秉公执法，公正准确地掌握比赛全过程，为圆满完成十运会的任务作出自己的贡献。如有人违反纪律，滥用职权，徇私舞弊，造成不良影响的，省体育局将进行严肃处理，决不姑息迁就。
　　这些规定和纪律关系到我省业余体育训练的根基，直接影响我省竞技体育未来的兴衰成败，体育战线的同志一定要站得高一点，看得远一点，共同创造我省业余体育训练的繁荣局面。
　　五、求真务实，协同作战，落实责任，努力完成各项筹备任务
　　现在离省运会开幕只有五个月的时间，时间紧，任务重，工作多。为确保省运会取得圆满成功，必须提高工作效率，抓紧落实各项工作。为此，提出几点意见：
　　一是要加强竞赛的组织工作。各项目的竞委会已经成立了。会议结束后，要迅速启动工作，做到人员到位，各项工作落实到位。各项目竞赛委员会的主任要对比赛的场馆、器材、安全保卫等一切比赛的内、外部环境负责，确保训练、比赛的需要；各竞赛委员会常务副主任，要负责对本项目比赛的组织工作，确保比赛按照规程顺利地圆满地举行；要组织好裁判员的培训，选调执法公正、素质较高的裁判员参加十运会的工作，严格把好裁判关。竞赛部在各市州第一次报名之后，要尽快统计好参赛人数并将数据提供给有关部室和竞委会，后勤接待部门和竞委会在５月３０日前必须落实好接待宾馆和交通车辆。
[SITESERVER_PAGE]　　二是要加大资审力度，充分发挥资格审查委员会和各项目中心资格审查小组的作用，层层把关、严格审查，坚决打击“以大充小”和“雇佣军”的问题。各市州要积极配合，自查自纠，以真实力和真水平来体现成绩。决不能弄虚作假，干扰和影响省十运会的正常秩序。
　　三是要加快十运会场馆的建设和维修。目前，新建体育中心和部分比赛场馆的维修工作十分紧迫，尤其是株洲市体育中心的建设速度要加快进行，实行倒计时工程进度管理；茶陵县举重比赛馆要马上动工；株洲冶炼厂网球场、６０１厂乒乓球比赛馆等，维修改造的工程量还非常大。这次会议期间，竞赛部将组织有关人员对比赛场馆和竞赛准备工作进行一次检查，各竞委会要按照检查后提出的要求和意见加紧工作，确保６月１５日前完工以迎接对省十运会场馆、器材的检查验收。
　　四是要尽快落实开、闭幕式文体表演等大型活动的方案，加紧排练，保障质量。尤其是开幕式文体表演，是十运会大型活动的重点。文体表演要求主题鲜明，具有浓郁的地方特色和时代特色，突出反映株洲市双文明建设的伟大成果；设计和创作要有创新意识，不落俗套；要精心组织，加紧排练，确保十运会开幕式文体表演高水平、高质量。
　　五是要加大十运会筹资的力度。株洲市是我省主要的中心城市，经济发达，知名品牌和大型企业很多，为十运会的广告筹资工作提供了有利条件。广告筹资工作一是要领导挂帅，落实责任；二是要广泛发动，形成声势；三是要政府主导，市场运作，要为广告及赞助单位提供多种方式、多种渠道的服务，想方设法在宣传等方面给予广告与赞助单位优厚的回报，实现双赢。
　　六是要加强合作，听从指挥，进一步提高工作效率，保证筹备工作的顺利进行。十运会的具体指挥中心是执行委员会。希望大家在执委会的领导下，卓有成效地开展工作。十运会办事机构有十个工作部门和十七个竞委会，是一个庞大的运行机构和一个复杂的系统工程。各个部门的人员来自不同的单位，是为了十运会，走到了一起。大家都要珍惜这次共事的机会，顾全大局，要统一行动听指挥，不能各行其是。要自觉加强合作，相互沟通，齐心协力，协调处理好各项工作。各部门必须制定详细的筹备工作流程图，切实履行工作职责，落实工作责任制；有的部门还刚刚组建，必须发挥只争朝夕的精神，尽快进入临战状态。
[SITESERVER_PAGE]　　七是要加大十运会的宣传力度。欢迎中央和省市媒体积极参与十运会的宣传报道工作，在报道中要把握正确的舆论导向，弘扬主旋律，以正面报道为主，宣传省运会对我省两个文明建设的积极作用。要给采访报道十运会的媒体和记者在吃、住、交通、通讯等各个方面提供较好的工作条件和环境。
　　八是各市州要高度重视省运会，要抓紧抓好运动队的训练，力争在省运会上取得佳绩。一是要加强对本市州参加省运会代表团的领导，提供切实的支持和保障；二是利用省运会开幕前这一段时间科学合理的安排好训练，努力提高技战术水平；三是要在比赛中顽强拼搏，赛出风格，赛出水平。四是要严格执行组委会的各项规章制度和遵守比赛规则规程，要坚决杜绝影响比赛、破坏团结的行为发生，防止个别运动员出现不良行为，影响代表团的形象和声誉。各市州要按照省十运会的规程和规定，组织好３月底和６月底的两次报名，准确无误地完成报名工作。
　　同志们，十运会组委会的成立，标志着省十运会的筹备工作进入了一个实质性的阶段。希望组委会、执委会和大会办事机构的全体同志在省委、省政府的领导下，在康生副书记、甘霖副省长的领导和具体指挥之下，以求真务实的工作作风，抓紧抓好十运会的筹备和组织工作。株洲是我们中华民族的始祖炎帝长眠的地方，是井冈山革命老区的组成部分，有着光荣的革命传统；新中国成立以后，株洲又是全国驰名的工业重镇，是我省长株潭经济一体化的核心城市之一，有着雄厚的经济基础，有丰富的大型活动组织经验，我相信，通过我们的共同努力，十运会一定会取得圆满成功！
　　谢谢大家！