燕为志在２００８年全省体育局长会议上的讲话

坚持以人为本　推进群体工作（节选）

　　一、把开展群体活动作为推进群体工作的立足之本
　　群体工作的核心任务是推进全民健身，全民健身需要有丰富多彩的群体活动来示范、影响和带动。近几年，我们坚持把大办活动、办大活动作为群体工作的立足点，以“政府引导、部门指导、社会赞助、协会主办、群众参与”为工作方针，以“全民健身与奥运同行”为主题，每年组织开展各类大型群体活动赛事１０多次。一是立足全局打造市级群体活动品牌。四年一届的全市体育运动会、老年人体育运动会已办多届，近几年，力求体现时尚特点和适应健身需求，创新项目，改革参赛办法，规模更大，影响更大，使两个运动会成为全市群体活动的“王牌”。同时，根据全民健身新特点，狠抓领导机关和城市社区这两头，首创了两年一届的市直机关运动会和社区（小区）运动会，机关运动会起到了领导带头、机关示范的积极作用，小区运动会把健身、娱乐、交友融于一体，促进了和谐社区建设。此外，由市里组织主办的还有一年一届的市城区万人迎春长跑、全市男子篮球甲级联赛、全市乒乓球比赛和全市全民健身展示月活动，形成赛制，常年坚持，影响很大，干部群众热情高涨。二是立足传统打造县域群体活动品牌。汉寿龙舟、安乡排球和乒乓球、武陵农民排球，安乡、临澧、鼎城的舞龙舞狮，桃源、津市、石门、澧县的乒乓球等，均在当地形成了规模，形成了特色。滨临西洞庭湖区的汉寿县大力发展龙舟运动，湖区乡镇村村有龙舟，全县现有龙舟８９条，年年自发组织龙舟比赛，２００６年被省里授予“湖南传统龙舟之乡”，去年在全国第三届传统龙舟赛上夺得冠军。安乡举全县之力创建乒乓球之乡，创建任务写进县委、县政府的工作报告，列入十一五发展规划工作目标，成立了创建工作领导小组，县委书记担任组长，新建了乒乓球馆，全县各行政企事业单位和乡村组织都投放安装乒乓球桌等设施，各级比赛如火如荼，每年参与乒乓球运动人数达２８万人，占全县总人数的５０％以上。三是立足时尚打造俱乐部运动品牌。近两年，全市新建网球场１４个，高尔夫练习场２个，创办健身健美、健身舞蹈、瑜珈、跆拳道等新型时尚运动俱乐部２６个。四是立足宣传常德承办国际国内品牌赛事。先后承办了中美篮球表演对抗赛、泛洞庭湖龙舟争霸赛、“湖南屋脊漂洞庭”国际漂流赛暨峡谷动力伞飞行赛、湖南省旅游节汉寿分会场民间龙舟赛、“迎奥五环潇湘行·走进橘乡石门”常德站系列活动、蒙牛《城市之间》全国１００城市全民健身展示比赛和湖南省第四届农民运动会等，积极组队参加全省各类大型群体赛事活动。
[SITESERVER_PAGE]　　二、把建设体育设施作为推进群体工作的发展之本
　　体育基础设施是推动全民健身的根本保障。我们坚持“活动与建设并举，重在建设”的工作方针，以“便民、利民、惠民”为目标，全面加快群众体育基础设施建设步伐，全市健身场地设施建设出现历史性的跨越。第一，实施“体育设施进社区工程”和“农民体育健身工程”。近三年，市政府投入１０００万元对市城区６０个社区、四大公园和公共绿地、休闲广场游园科学规划和配套安装了１７００多件（套）健身器材，新建健身场地５个。去年，制定了市城区社区（小区）体育健身设施三年总体规划和年度实施计划，市政府决定每年从财政拿出３００万元专项资金，用于社区体育健身设施的规划建设，并要求城区“四区”政府配套建设经费，由体育、财政、规划部门负责指导和督促落实。同时，按照省市要求，全市完成了１０４个新农村建设示范点村“农民体育健身工程”的规划建设任务。第二，加强公益体育场馆建设。市本级投入１４５０万元，将市体校建设成为省级青少年校外活动中心，市体育中心升级改造成国家级全民健身中心。近一两年来，全市新建了鼎城区江南体育休闲广场、安乡乒乓球馆、石门综合体育馆、汉寿青少年校外活动中心等体育场馆设施。津市体育公园正在抓紧建设，澧县体育中心、柳叶湖体育生态公园、德山全民健身中心正在规划申报之中。第三，加快健身路径建设。近三年，全市通过上级支持、政府扶持、部门单位兴建、体彩公益金捐建、社会捐赠等多种途径与形式，兴建全民健身路径１０８条，健身路径成为方便广大市民开展健身的最佳场所。
　　三、把完善服务体系作为推进群体工作的力量之本
　　我们以构建政府、社会、家庭三位一体的多元化全民健身服务体系为目标，不断建立完善群众体育组织网络体系。一是强化党委政府领导。市委、市政府每年召开一次全市体育工作会议，动员部署体育工作；市政府每年召开１次以上的专题办公会，研究体育工作；多次及时召开市长办公会解决具体困难和问题；市委还把体育设施建设和开展体育活动纳入单位、社区文明创建的考核指标；市四大家分管领导亲自出席各类大型群体活动，直接参与。二是建立完善基层单位体育工作管理体系。目前，全市乡镇（街道）、村（居委会）均设立了文体工作站，配备了体育专兼职人员，各级机关、企事业单位均明确了专人分管体育工作，确保全市基层单位群众体育工作有人管、有人抓，成为群体工作的中坚力量。三是创造条件组建单项体育协会等社会服务组织。全市已组建单项体育协会７６个，设立社会健身站点１１２个，发展各类体育俱乐部５８个，各机关企事业单位工会组织更是把体育活动作为工会活动的主体，参加市里组织的大型活动，不讲价钱，舍得花钱，主动提供赞助。四是加强培训扩充社会体育指导员队伍。目前全市社会体育指导员１０２８人，其中国家级８人、一级１０１人，社会体育指导员队伍已成为推进群体工作的骨干力量。五是建立群体活动社会舆论宣传员队伍。一方面，市县体育局明确干部专司体育宣传工作，另一方面，与市县两级新闻单位合作，建立媒体宣传骨干队伍，市内主要媒体都明确专人负责体育宣传报道。《常德日报》刊出《体育专版》，常德电台开通了“体育行风热线”等体育专栏、专题。
　　常德市体育局局长　燕为志