陈正湘在２０１０年全省体育工作会议上传达全国体育局长会议精神

湖南省体育局巡视员　陈正湘
（２０１０年３月９日）

同志们：
　　我受李舜局长的委托，向大家传达最近召开的２０１０年全国体育局长会议精神。
　　２０１０年全国体育局长会议于１月２６日至２７日在北京奥体中心召开。来自全国各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局，驻港联络办、驻澳联络办、总参军训和兵种部体育训练局、总政宣传部文化体育局，各行业体协，国家体育总局各厅、司、局和直属单位的负责同志出席了会议。中宣部、国家发改委、教育部、团中央等中央国家机关及部分新闻单位也应邀出席会议。
　　会议的主题是：深入学习实践科学发展观，统一思想，深化认识，全面理解和深刻领会建设体育强国的丰富内涵和时代意义，坚持在传承中改革创新，努力迈出建设体育强国新步伐。中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志为大会作了重要批示，国家体育总局局长刘鹏同志作了工作报告，北京、河北、江苏、浙江、广西、重庆、甘肃体育局以及田径中心、篮球中心等九个单位的负责同志分别作了大会发言，国家体育总局副局长段世杰同志作了大会总结。会议还进行了年度表彰活动，颁发了全年贡献奖、体育运动荣誉奖章、全民健身活动优秀组织奖和全国体育彩票工作贡献奖；进行了国家社会体育指导员培训基地授牌仪式；发放了第八批国家队老运动员、老教练员关怀基金。　
[SITESERVER_PAGE]　　１月２０日，中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志专门审阅了刘鹏局长的大会报告并作了重要批示。
　　刘延东在充分肯定２００９年体育系统各方面工作取得的积极进展和丰硕成果后指出：２０１０年是总结“十一五”、谋划“十二五”体育事业发展的重要一年，推进体育强国建设各项任务依然繁重艰巨。希望同志们发扬成绩、再接再厉，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记“努力推动我国由体育大国向体育强国迈进”的总要求，解放思想，开拓创新，努力探索实践中国特色体育发展道路。不断提高体育工作科学化水平，在深入推进全民健身活动上开创新局面，在增强竞技体育综合实力和国际竞争力上取得新成效，在大力发展体育产业上开拓新进展，在加强运动员文化教育和保障上落实新举措，在抓好赛风赛纪上建立新机制，在全面加强足球工作等方面实现新突破，推动体育强国建设迈出新步伐，为人民健康幸福和中国体育事业的科学发展，为我国经济社会发展和全面建设小康社会作出新的更大贡献！　
　　刘鹏局长在１月２６日上午作了题为《继往开来，再创佳绩，努力迈出建设体育强国新步伐》的主题报告。报告共分四大部分。
　　第一部分是６０年体育成就辉煌，中国特色社会主义体育发展道路初步形成。
　　刘鹏回顾了中国体育发展６０年来，在群众体育和竞技体育等各方面所取得的成就。他指出，在群众体育方面，体育设施遍布城乡，我国各类体育场地目前已超过１００万个，是建国初期的２４０倍以上。全国经常参加体育锻炼的人数比例达到总人口的２８．２％。《全民健身条例》的颁布和“全民健身日”的设立，标志着我国群众体育进入了一个新的发展阶段。竞技体育的综合实力和国际竞争力不断提高，逐步形成了以奥运会为最高层次的竞技体育发展战略和中国特色的竞技体育举国体制。截止２００９年１２月底，我国运动员共获得世界冠军２４２５个，创超世界纪录１２１３次，中国已经成为国际体育舞台上一支具有强大竞争力的重要力量。
　　报告的第二部分是以深入学习实践科学发展观为强大动力，朝着建设体育强国的奋斗目标，２００９年迈出了坚实的一步。
[SITESERVER_PAGE]　　刘鹏指出，２００９年，是北京奥运会成功举办后的第一年，也是努力推动我国从体育大国向体育强国迈进的一年。一是围绕学习宣传、贯彻落实《全民健身条例》和“全民健身日”，开展丰富多彩的群众体育活动，掀起全民健身新高潮；青少年体育活动广泛开展，学校体育场地对外开放不断推进；全民健身场地设施建设得到进一步加强。二是大力夯实发展基础，推动竞技体育可持续发展。成功举办了第十一届全国运动会；下大决心、花大力气加强足球工作；启动２０１２年伦敦奥运会备战工作，２０１０年广州亚运会的各项筹备工作进展顺利；采取切实措施加强运动员文化教育和保障工作，形成了《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》，已于２００９年底正式上报了国务院，将于近期发布。三是努力为应对国际金融危机作出积极贡献，推动体育产业和各项基础工作的发展。体育总局与发改委、财政部共同上报的《关于加快发展体育产业的指导意见》已经国务院常务会议审议并原则通过，即将由国务院办公厅正式印发。
　　报告的第三部分是进一步深刻领悟建设体育强国的精神实质和重大意义，不断探索建设体育强国之路。
　　刘鹏认为，建设体育强国是我国整体强国战略的重要组成部分，是胡锦涛总书记代表党中央、国务院站在实现中华民族伟大复兴的战略高度做出的战略部署；建设体育强国是充分发挥体育的独特功能和综合价值的时代要求，是我国体育事业发展本身的内在需求。刘鹏阐述了积极探索、努力把握体育强国的基本内涵和基本特征。一是在群众体育领域，全面建成覆盖城乡、比较完善的全民健身服务体系，进一步加强政府的体育公共服务职能，实现体育公共服务均等化，不断提高政府保障公民基本体育需求的水平。在群众体育的政府投入、组织化、科学化、社会化水平、经常参加体育活动的人口比例、人均占有体育场地面积、社会体育指导员的数量和质量等项指标达到或超过中等发达国家水平。二是在竞技体育领域，要继续在奥运会等重要国际赛事中取得优异运动成绩、为国争光，竞技体育总体水平和国际竞争力处于世界前列。三是在体育产业领域，全面打造以体育服务业为重点，门类齐全、结构合理、具有中国特色和国际竞争力的体育产业。四是在体育文化领域，充满活力、独具魅力的中华体育文化影响力不断增强。五是在国际交往领域，中国体育的国际影响力全面提升，一个有利于我国体育事业发展的国际环境和外部条件基本形成。六是在体育法制、体育科技和体育教育等领域，均要达到国际先进水平。七是在发展方式上，不断探索、创建和完善具有特色、富有实效的发展体育的中国模式。
[SITESERVER_PAGE]　　刘鹏在客观评价我国体育发展现状，深入查找与体育强国差距的基础上，提出了建设体育强国必须坚持继承与改革创新相结合的基本原则：坚持党对体育工作的坚强领导；坚持发展体育事业的政府职能；坚持把以人为本作为发展体育事业的核心理念；坚持体育工作为党和国家的中心任务服务；坚持统筹兼顾，群众体育、竞技体育、体育产业协调发展；坚持依法治体，科教兴体，人才强体；坚持和完善竞技体育的举国体制，不断推进我国由体育大国向体育强国迈进。
　　在报告的第四部分，刘鹏局长具体部署了今年的体育工作。
　　刘鹏指出，要全力以赴做好２０１０年各项体育工作，迈出建设体育强国的新步伐。一是要以全面贯彻落实《全民健身条例》为重大契机，以改革为动力，促进群众体育工作迈上新台阶。要积极推动政府认真履行体育公共服务职能；立即启动《全民健身实施计划》的研制工作；大力加强社会体育指导员队伍建设，推动基层群众性体育活动开展；采取有力措施，进一步推动学校体育场馆对社会开放，提高学校体育场地的开放率；建立全民健身志愿服务的长效机制，让志愿服务成为活跃基层体育工作的推动力；以锐意创新的精神，改革并办好第四届全国体育大会。二是要进一步夯实竞技体育的发展基础，促进竞技体育全面协调可持续发展。要改革、完善以全国运动会为龙头的竞赛体系；在继续巩固优势项目的基础上，提升基础大项、三大球和冬季项目的综合实力；采取切实可行的措施，继续加强足球工作；开展警示教育，加强党风廉政建设，进行专项治理，建立赛风赛纪和反兴奋剂工作的长效机制；加强运动员文化教育和运动员保障工作，做好运动队思想政治工作；全面启动２０１２年伦敦奥运会的各项备战工作；办好２０１０年广州亚运会和２０１１年深圳世界大学生运动会。三是要大力发展体育产业，为经济社会发展服务。要结合体育产业“十二五”规划的研究制定，通过《关于加快发展体育产业的指导意见》的贯彻落实工作，进一步推动全民健身市场、体育竞赛表演市场、体育用品制造和销售市场的发展；要进一步推动体育服务质量认证和体育行业职业资格证书制度，提高体育服务行业从业人员的服务意识和专业水平；要做好高危险性项目的认定及相关许可条件和标准制定等配套制度的建设工作；要继续加强体育产业统计工作，研究建立体育产业统计长效机制；要深入贯彻落实《彩票管理条例》，会同有关部门推动《条例实施细则》尽快出台。四是要做好《体育事业“十二五”规划》的编制工作和《体育法》修订的相关工作。
[SITESERVER_PAGE]　　１月２７日下午，国家体育总局副局长段世杰同志做了大会总结，就如何贯彻落实这次会议精神和做好２０１０年的体育工作，提出了三点意见。一是要充分利用当前各种有利因素，坚定信心，进一步开创体育工作的新局面；二是要进一步深刻领会建设体育强国的重大意义和精神实质，深入探索什么是体育强国、怎样建设体育强国；三是要以昂扬的斗志、扎实的工作，全力完成好２０１０年各项体育工作。
　　以上是刘延东同志批示和刘鹏同志、段世杰同志讲话的主要精神，希望同志们能够认真学习和贯彻。２０１０年全国体育局长会议的主要精神就传达到这里，谢谢大家！