李贵传达２０１２年全国体育局长会议精神

省体育局副局长　李贵
（２０１２年２月２３日）

同志们：
　　我受李舜局长的委托，向大家传达２０１２年全国体育局长会议精神。
　　２０１２年全国体育局长会议于２０１１年１２月２７日至２８日在北京召开。来自国家体育总局各司局、各中心，各省区市体育系统，新疆兵团、总参、总政体育部门，中组部、全国总工会、团中央、国家发改委、教育部等中央机关以及各行业体协和体育运动学校的代表参加了本次会议。
　　会议主题是，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以备战参赛伦敦奥运会为重要契机，努力构建公共体育服务体系，以改革创新精神推动体育强国建设迈出新步伐，发挥体育推动社会主义文化大发展大繁荣的重要作用，以促进体育事业全面协调可持续发展的新成绩迎接党的十八大召开。中共中央政治局委员、国务委员刘延东到会并作了重要讲话。国家体育总局党组书记、局长刘鹏作了工作报告。北京、上海、安徽、陕西、浙江体育局，总局田管中心、乒羽中心以及国家游泳中心８个单位分别作了大会发言。国家体育总局副局长段世杰作了大会总结。会议对２０１１年工作表现出色、成绩突出的单位和个人进行了表彰。湖南省体育局荣获“２０１１年全国体育彩票工作贡献奖”。
　　一、中共中央政治局委员、国务委员刘延东讲话主要精神
　　刘延东同志在全国体育局长会议上作了长篇讲话。她强调，体育战线要牢牢把握文化大发展大繁荣对体育发展带来的新机遇新要求，坚持以人为本、统筹协调、改革创新，以更高的文化自觉担当起建设体育强国的重任，推动我国从体育大国向体育强国迈进。
[SITESERVER_PAGE]　　刘延东充分肯定了北京奥运会三年来各级体育部门和广大体育工作者在群众体育、竞技体育、体育产业、体育外交、体育基础能力建设等方面取得的成绩和为经济社会发展所做贡献。刘延东指出，当今体育已超越运动和竞技的层次，不仅提升着国民身体素质、人文素养，更支撑着民族的精神、国家的脊梁，体现着国家软实力，具有特殊价值与文化内涵。体育已成为社会发展和人类文明进步的重要标志，成为社会主义文化的重要组成部分。党的十七届六中全会提出文化强国的战略目标，赋予了体育发展新的历史使命。
　　刘延东要求，体育系统要认真贯彻落实党的十七届六中全会和胡锦涛总书记在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上的重要讲话精神，进一步增强使命感责任感紧迫感，加快体育强国建设步伐。一是坚持以人为本、政府主导，牢牢把握“发展体育运动、增强人民体质”的宗旨，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，不断完善公共体育服务体系，充分发挥社会组织的积极作用，统筹城乡、区域体育协调发展，推动全民健身活动向广度和深度拓展。二是坚持体育事业和体育产业协调发展，完善体育产业发展配套政策措施，深化规范管理，推动体育产业与相关产业复合发展，做大做强体育产业，把群众多样化的体育需求转化为现实的体育消费，为转方式、调结构做贡献。三是大力弘扬以顽强拼搏、为国争光为核心的中华体育精神，扎实做好伦敦奥运备战参赛工作，切实加强运动员文化教育和保障，巩固竞技体育人才基础，坚持和完善举国体制，不断增强竞技体育综合实力和国际竞争力。刘延东强调，要强化体育道德建设，把加强体育行业作风建设摆在突出位置，坚持教育引导、严格自律和加强监管相结合，净化行业风气，维护良好形象。
　　二、国家体育总局党组书记、局长刘鹏工作报告主要内容
　　刘鹏局长的工作报告主要分为四大部分。
　　第一部分是全面回顾总结２０１１年体育工作。
　　一是贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》，群众体育工作取得重要进展。国务院正式印发了《全民健身计划（２０１１－２０１５年）》。全国各个省市认真贯彻实施《全民健身计划》，开局良好。各级政府“三纳入”工作水平有较大幅度的提升，彩票公益金用于体育健身设施建设的比例进一步提高，公共体育服务均等化有了新进展。全面加强社会体育指导员的管理和培训工作，创新方式推进青少年体育工作，全民健身活动以经常化、生活化为目标广泛开展。
[SITESERVER_PAGE]　　二是以备战伦敦奥运会为核心，推动竞技体育发展。以备战工作为重中之重，全力抓紧、抓实、抓细备战伦敦奥运会的各项工作。成功举办了第七届全国城市运动会，做好全运会等其它综合性运动会筹备工作。
　　三是总结经验，完善制度，推动体育产业的发展。大部分省区市将体育产业纳入了本地经济社会发展规划。积极推动体育旅游，举办了２０１１年体育旅游博览会。体育彩票发行９０３亿元，为国家筹集公益金３００亿元。
　　四是扎实开展赛风赛纪和反兴奋剂专项治理工作，深入推进反腐倡廉和行业作风建设。
　　五是以改革创新精神着力解决突出问题。足球工作取得积极进展，盘活大型体育场馆资源工作初见成效，大力推进运动员文化教育和保障工作，探索建立长效机制，积极推进大型综合性运动会调整改革。
　　在报告的第二部分，刘鹏局长要求：认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，深刻认识、充分发挥体育在推动社会主义文化大发展大繁荣中的作用。
　　刘鹏指出，要全面认识、充分发挥体育在推动社会主义文化大发展大繁荣中的独特价值和重要作用；以六中全会精神为指导，大力加强体育文化建设，树立“大体育文化观”，将体育文化建设融入体育主体工作，推动体育事业发展取得新成绩、迈出新步伐。要求体育战线以强烈的责任意识，让体育成为先进文化的传播者和创造者，成为时代精神的倡导者和实践者，以体育事业全面协调可持续发展的优异成绩，为推动社会主义文化大发展大繁荣作出应有的贡献。
　　在报告的第三部分，刘鹏局长具体部署了今年的体育工作。
　　一是大力发展公共体育事业，努力推动全民健身公共服务体系建设。要以深入贯彻实施《全民健身条例》、《全民健身计划》为抓手，在推动各级政府履行公共体育服务职责方面取得新进展。继续加强执法监督和检查，促进地方各级政府切实担负公共体育服务责任。继续加大基层公共体育设施建设力度。制定《“十二五”公共体育设施建设规划》，统筹规划和建设基层公共体育设施。以基层组织建设为重点，继续加强各级各类群众体育组织建设。充分发挥社会体育指导员的骨干作用，完善全民健身志愿服务长效机制，不断壮大健身志愿服务队伍。利用全民健身日、节假日、重大活动等时间节点，多形式、多渠道广泛开展基层全民健身活动。继续做好体育服务下乡、体育进社区的惠民工程。
[SITESERVER_PAGE]　　二是全力以赴，扎实做好２０１２年伦敦奥运会备战参赛工作，争取运动成绩和精神文明双丰收。要冷静客观地认识分析形势，既要树立必胜的信心和决心，又要强化全力一搏的责任意识和忧患意识。进一步加强运动队思想政治工作，强化运动员精神、意志、心理和作风的锤炼，以最坚定的信心、最昂扬的斗志、最振奋的精神、最严明的纪律投入备战。进一步解放思想，更新观念，把握项目规律，提高训练水平。要整合各方资源，共同做好各项备战保障工作。要高度重视、认真做好参赛运动员的选拔工作。刘鹏局长在会议快要结束时，再一次就备战伦敦奥运会作了补充讲话，他强调，要充分估计伦敦奥运会的困难，防止以北京奥运会的成绩作为参照，盲目乐观，哀兵可战，骄兵必败。
　　三是完善政策，加强管理，加快发展体育产业。要进一步落实《关于加快发展体育产业的指导意见》确定的各项目标和任务，完善体育产业政策。以高危险性体育项目监管为重点，加强对体育经营活动的管理，完善监管机制，提高服务水平。认真贯彻《彩票管理条例》，做好体育彩票工作。
　　四是以足球腐败案件为鉴，举一反三，全面加强体育行业作风建设，努力营造风清气正的体育发展环境。坚定不移地做好反兴奋剂工作。继续抓好赛风赛纪治理工作。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《总局党风廉政建设责任制实施办法》，不断完善党风廉政建设责任制，切实增强廉政意识、忧患意识、责任意识和纪律意识。
　　五是做好其它各项基础性、保障性工作。加强制度建设，提高依法治理水平。加强体育科学研究和科技服务。加强体育宣传工作,　营造良好的舆论环境。积极做好体育外事工作。
　　在报告的第四部分，刘鹏局长强调：要以改革创新的精神推动解决体育发展中的突出矛盾和问题。
　　刘鹏要求，要扎扎实实做好足球工作。科学规划中国足球发展，加大青少年足球运动发展力度，加强职业足球俱乐部规范管理，积极稳妥推动职业足球联赛管办分离的改革。要在破解大型体育场馆运营管理难题上取得新突破新进展。把体育场馆公益属性放在首位，坚持社会效益与经济效益相统一，进一步完善运营管理机制。要切实加强运动员文化教育和后备人才培养工作。要推动大型综合性体育赛事改革和规范管理。　　　
[SITESERVER_PAGE]　　三、国家体育总局副局长段世杰总结讲话主要内容
　　段世杰在总结讲话中就贯彻落实好会议精神提出了三方面要求：一是从深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，推动体育事业全面可持续发展；二是全面做好２０１２年各项工作；三是不断改革创新、努力破解体育发展中的突出矛盾和问题。
　　段世杰强调，各地方、各单位要认真学习、深刻领会刘延东同志的重要讲话精神，认真组织、学习、传达刘鹏同志的大会主报告要求，相互学习，振奋精神，团结一致，扎实全面做好各项体育工作。
　　以上是刘延东同志、刘鹏同志和段世杰同志讲话的主要精神，希望同志们能够认真学习和贯彻。２０１２年全国体育局长会议的主要精神就传达到这里，谢谢大家！