对我省体育教育专业函授“专升本”招生改革的探讨

　　摘　要：面对新的世纪、新的形势，我省的体育专业函授“专升本”应扩大招生规模，改革招生办法，提高教学质量，以适应我省的体育事业的发展。
　　关键词：函授　专升本　招生改革
　　成人高等教育中的体育专业函授“专升本”是８０年代以来我国教育史上产生的新型的学历教育层次。它突破了全日制本科教育的培养模式，十几年来为我省体育界造就了一大批中坚骨干力量，对全民健身活动的开展、普及九年制义务教育作出了巨大的贡献。
　　我国国民经济和社会的发展，“九五”计划和２０１０年远景目标的提出，为我国成人高等教育改革和发展提供了极好的机遇和广阔的舞台，面对新的世纪、新的形势、新的情况，要求我们的成人高等教育要进一步解放思想、开阔视野、拓宽思路，加大改革力度和寻求新的发展，不断探索和完善成人教育的管理体制，紧跟时代发展的步伐，显得十分必要。现就我省成人高等教育中的体育专业函授“专升本”的现状和招生改革做一初步探讨。
　　１　我省体育专业大中专人才的现状
　　我省现有普通体育本科院校１所，普通体育大专学校９所，恢复高考以来共培养体育大专生约１２０００余人。现在每年毕业的体育大专生在６００人以上。各中师体育班和体育中专学校培养的体育中专生通过成人教育拿到大专文凭的约５０００人，而十几年来经函授达到“专升本”的学员不足３５００人（包括外省在湘培养人数）。
　　２　我省体育专业函授“专升本”面临的问题
　　我省在职的体育大专生有１万多人，并且每年以五六百人的速度递增，国家教委要求，各中等专业学校和高中体育教师的学历要达本科，《教师法》也规定，学校教师要进行学历达标进修。这些要求和规定，势必使１万多名大专学历的体育教师，大多要通过参加成人统考进行函授而达到本科学历。而每年的函授“专升本”，我省招生计划在４０人左右，外省在湘招生计划约１５０人，合计只有２００人左右。随着形势的发展，我省体育专业函授“专升本”会造成万人挤“独木桥”的局面，如近几年来，“专升本”报考人数的增幅为２０％，而招生计划几乎没有增加。
[SITESERVER_PAGE]　　面对２１世纪，新的形势、新的情况，特别是全民健身计划的实施，要求广大体育教育工作者要有更加全面的知识和新的思想观念，我省要成为体育强省，也要求广大体育教练员和体育行政管理者及社会体育指导员有更高的学历和知识水平。所以，我省体育专业函授“专升本”的招生质量和数量直接影响着我省体育事业的发展和全民健身计划的实施。为了尽快改变上述现状落实国家教委宏观决策，我省体育函授“专升本”成人高等教育的改革势在必行。
　　３　改革的思路
　　体育教育函授“专升本”的招生改革，是一个系统工程，它不仅涉及招生计划、招生考试及录取政策与形式，而且对招生院校的办学目的、办学条件、管理体制和课程设置等都有具体的要求。
　　３．１　扩大“专升本”招生规模最近几年来，国家和省里为了使各类成教毕业生适应我国社会和教育发展的需要，对成人教育的规模、数量和发展速度做了宏观规划，对我国成人教育的有序发展起到了一定的积极作用，但与我国改革开放的步伐相比还显滞后，如１９９８年我省报考体育“专升本”的人数达６００人，而省里招生计划数只有４０人，连省外在湘录取人数不到２００人，１９９９年估计报考人数会超过８００人。因此，应转变观念，跟上时代的步伐，适时适度扩大“专升本”的招生规模，以适应社会发展的需要。
　　３．２　对招生院校的办学条件、办学目的实行评估
　　《大纲》规定，通过“专升本”，使广大学员达到同全日制体育专业本科生同等水平。这就对办学院校的办学条件，办学目的提出了严格的要求。“专升本”的特点是以自学为主，集中辅导、答疑，解决难点、重点为辅。通过严格的考试，使学员较全面、系统地掌握体育的基本理论、基本技术和技能及各类相关知识。
　　众所周知，湖南师大体育学院，办学历史悠久，教学训练设施齐备，师资力量雄厚，如：田径、体操、篮球、排球、足球、武术、舞蹈、乒乓球、游泳等有专门的训练场馆，有运动生理等省重点学科，在职的正教授１０人，副教授４３人，高职称所占比例在全省各高校都是最高的院校之一，就是在全国各体育院校中也名列前茅。为了实现培养目标，有一位副院长亲自抓成人教育，有健全的规章制度，有专职的班主任负责管理日常事务，对学员的食宿实行统一安排，足可满足管理、教学、生活要求。
[SITESERVER_PAGE]　　而省外某些体育院校，来湘招生以后，就在湖南各地设点，每年培训一次，培训时主办院校来几位教师，有时只来一名教师。这种办学形式，在我省体育教育界造成了不良影响，也对我们省主办“专升本”的院校在招生办学方面造成了较大的冲击。所以，各级教育行政主管部门，应下大力气对我省体育专业函授“专升本”的生源状况及各办学院校的培养能力及办学态度、目的、质量等进行检查、反馈、鉴定、评估，进而对各招生院校的资格、计划进行干预和调整，使这些院校在外部竞争和内在利益的驱使下自我完善，自我约束，逐步形成平等竞争，优胜劣汰的局面。
　　３．３　改革招生计划和招生办法
　　从８０年代起，体育函授“专升本”的招生，一直是以高度集中，统一计划管理模式为基本特征，教育行政部门主要是以行政手段调控招生计划。这种管理模式是计划经济体制下的产物。在市场经济和面向新世纪的形势下，这种计划管理的招生模式愈来愈难以适应我省体育教育事业的改革和发展。
　　近年来“专升本”报考人数与招生计划数的反差一再加大，造成了大量上线考生不能录取，而有些院校因计划招生数太少，录不到学员，考生意见较大，要求增加体育函授“专升本”招生计划的呼声很强烈。对此，教育行政部门应解放思想，转变观念和职能，变直接管理为间接管理，变微观管理为宏观管理，主要精力应放在制定成人教育发展战略、方针和改革上，放在搞好计划平衡和人才需求的科学预测上，放在招生质量、规格及办学院校的管理、课程建设及培养目标上。从而使我省的体育“专升本”能更加适应市场经济和体育事业的发展。
　　９０年代初对体育“专升本”的考生实行全国统一考试招生后，在维护和提高成人学历教育的地位和声誉，加强国家宏观管理，制止乱办学、乱发文凭，保证学员入学质量等方面取得了显著成绩。但随着我省体育事业的飞速发展和市场经济的要求，在招生办法上还应进一步完善。首先，要放宽报考条件。现在规定，只有体育专业大专生才能报体育“专升本”，这显然与市场经济的要求不相适应。随着社会的发展，一个人一生中可能从事多项工作，下岗、转岗是司空见惯之事，因此，考生应该有权利根据自己的特点、兴趣、志向重新选择自己擅长的专业，以利于重新就业和全面发展。其次，采用申报职称进行外语水平考试的模式。成人招生考试办法基本沿用普通高校招生模式，一锤定音，这不符合成人的特点。成人考试之最大特点是水平考试，而非选拔性考试，因此，应把一年一考，成绩当年有效的办法改为人学水平考试。成绩合格，达到录取水平者发给录取资格证书，规定一定的有效期，入学时间由考生本人和考生工作单位根据需要进行安排。只有这样才能保证招生管理办法的连续性和统一性，既可以兼顾招生计划的刚性，又可增加招生计划的弹性，真正做到把选择权交给考生本人。

　　本文作者　欧阳锡禹　张宽都　湖南师范大学体育学院（４１００１２）