体育事业发展的战略措施——体育产业

　　体育产业作为一项新的产业，已经成为国民经济第三产业中重要的一个部分。同时，体育产业是伴随着人民生活水平提高，对健康需求日益增加的大背景下发展的，因而具有十分广阔的前景。在党的十五大报告中，明确地将调整产业结构，鼓励第三产业的发展，拓宽消费领域，积极培育新的经济增长点，作为全党的一项重要工作提了出来。这为我省体育产业全面、快速、健康发展提供了政策保证和良好机遇。我省体育产业从起步到发展，经历了十余年的探索和实践。目前已呈现出政府办体育产业与社会办体育产业共同发展，本体产业与相关产业齐头并进，体育事业与产业经营相互促进的新格局。但我省的体育产业与全国发达省市相比，还存在不小的差距。因此，必须大力发展体育产业，引导全民体育消费。
　　（一）进一步明确我省发展体育产业的指导思想、奋斗目标和基本思路。
　　１．指导思想是：以邓小平理论为指导，以发展体育事业为目的，以刺激体育消费，扩大体育需求为先导，以培育体育市场为基础，解放思想，转换机制，搞好开发，实现体育经济快速持续发展。
　　２．奋斗目标是：到２０１０年，在全省范围内建立一批布局合理，特色鲜明，集运动、健身、休闲娱乐为一体的体育设施，逐步培育比较完善健全的体育市场体系；基本形成以体育产业为主，多种所有制并存，共同发展的新格局。省本级要努力创造条件组建湖南体育产业集团。全省体育产业年收入力争超过１个亿。
　　３．基本思路是：围绕最大限度开发市场潜力，满足人们健康消费需求，紧扣提高国民素质这个主题，以健身娱乐业、竞赛表演业、体育彩票和体育旅游业为重点，实行开发体育有形资产与无形资产、开发本体产业与相关产业、体育部门办产业与社会办产业三个结合，省、市、县体育部门协调发展，努力抓好体育经营设施、体育经营实体、体育俱乐部、体育基金会、体育中介组织和体育产业队伍的建设。通过全省上下十年的共同努力，使我省体育产业在新世纪初期发生根本性变化。
　　（二）加强体育产业发展的规划和政策引导。各级政府应将体育产业发展纳入经济发展规划，积极扶持电脑体育彩票发行工作，为加快发展体育产业创造有利的内外环境。制定扶持体育产业的财税政策、金融政策，规范体育产业统计，建立体育产业统计指标体系。发展体育产业的多种所有制形式，充分利用社会资源发展体育产业。
　　（三）促进体育产业的规模发展。在提高质量、提高效益的基础上，努力开拓国内外体育产业市场，积极引进资金、先进技术和体育产业经营管理经验，保证体育产业上规模、上等级、创品牌，增强体育产品的竞争能力。
　　（四）积极培育和依法管理体育市场。健全体育市场中介组织，严格资格认定，建立自律性运行机制，发挥其服务、沟通和监督的作用。制定全省体育产业法规，打破地区封锁、部门分割和行政垄断，反对不正当竞争，保护生产者、经营者和消费者的合法权益。积极正确地引导体育消费。重点开发和培育体育竞赛表演市场、体育健身娱乐市场，建立体育人才、技术、资金、劳务、信息等要素市场。
　　（五）加强对国有资产的管理和无形资产的开发。盘活国有资产存量，促进国有资产合理、有效使用和保值增值。建立适应市场竞争的运行机制，区别情况，促进有条件的事业型单位向经营型、企业型转变。针对体育特点，充分发挥“奥运湘军”等名人效应，建立无形资产评估制度，大力开发无形资产。依照国际惯例，合理开发体育电视资源。
　　（六）重视体育产业队伍建设。建立一支高水平、高素质、专业型的体育产业队伍，提高体育产业组织管理水平。对现有体育产业经营管理人员进行业务培训，不断引进高水平经营管理人才，加强对体育经济现状和预测未来的研究。