湖南省竞技体育发展的初步研究

　　钟赋春
　　湖南省体育局，湖南长沙，４１０００８

　　摘要：本研究分析了湖南竞技体育的发展与现状，并提出一些切实可行的对策，对于实施奥运争光计划，推动省市为国争先，具有现实意义；对于中西部地区发展体育事业，具有一定借鉴作用。
　　关键词：竞技体育；现状；对策

　　新中国成立以来，湖南竞技体育从无到有、由弱到强，取得了长足的进步和辉煌的业绩；但是，面临的困难和矛盾也非常突出，必须采取积极措施予以解决。

　　１　湖南竞技体育的起步、发展与辉煌
　　１．１　艰难起步，曲折前进，探索发展道路
　　１９５３年７月，湖南省人民政府决定成立省体育运动委员会，负责统一领导、协调、监督全省的体育事业。１９５４年，省体委受中南区体委的委托，招收１４名湘籍运动员代训女子排球队，这是湖南组训运动队的最初尝试。１９５６年正式组建了第一支运动队——男子篮球队，１９５７年又组建了女子体操队和女子排球队。上述３支队伍共有运动员２８人，开创了湖南建立竞技体育优秀运动队的历史。为迎接第１届全国运动会，１９５８～１９５９年５月，又先后组建了２８个项目的运动队，运动员人数猛增至３００多人。１９５９年９月，湖南３０２名运动员参加了在北京举行的第１届运动会２４个大项的决赛，获得金牌３枚、银牌２枚、铜牌４枚，居全国第２１位。由于第１届全运会上湖南竞技体育水平较低，引起了时任国家体委主任贺龙元帅的特别关注，指出“湖南的体育要快马加鞭”，并指示北京体育学院选派一批优秀毕业生来湘工作，还从国家体委抽调一批田径、足球、排球、体操等项目的优秀教练员来湘任教，促进了湖南竞技体育的发展。１９６３年１１月在雅加达第１届新生力量运动会上，湖南田径运动员金以玲夺得４Ｘ１００米接力金牌、２００米银牌，游泳运动员姚佑和获得４Ｘ１００米混合泳接力金牌和２００米自由泳银牌。为迎接第２届全运会，湖南调整充实了优秀运动队，设置的运动项目达到３０多个。至１９６６年５月，优秀运动员队伍已经有５００多人。
[SITESERVER_PAGE]　　“文革”初期，湖南体育事业受到冲击，但优秀运动队伍犹存，并保留了部分骨干，因而恢复训练的时间较早。在１９７２年的全国体操锦标赛和１９７５年的第３届全运会上，湖南均取得较好成绩。女子体操、射击、羽毛球、举重等项目跻身全国先进行列，但总体竞技水平较长时间处于全国中下游。参加全运会的成绩是：１９６５年第２届居第２２位，１９７５年第３届居第１５位，１９７９年第４届居第１８位。１９８３年第５届则排在第２５位，降到了历史最低点，与湖南经济、文化、社会发展在全国的地位相差甚远，在全省上下引起强烈反响，人民群众非常不满。面对差距，痛定思痛，湖南体育界开始思考、寻找适合湖南实际的体育发展之路。
　　１．２　税意改革，大胆创新，实现掘起愿望
　　１９８４年底，省体委新的领导班子不失时机地抓住中共十二届三中全会以后，改革的重点由农村转移到城市的契机，从湖南竞技体育的实际出发，大胆、深入地进行了一系列改革。首先，提出了“一手抓金牌，一手抓建设”的业务指导思想，抓住金牌这一实现竞技体育振兴的主要矛盾和显著标志，实现了湖南体育工作指导思想的大飞跃和战略的大转移。１９８８年，根据全国体育发展形势和面临的任务，又提出“以竞技体育为中心，一手抓科学，一手抓管理，全面振兴湖南体育”的指导思想，实践证明，“一个中心两手抓”的思想，促进了竞技体育发展，提高了地位，扩大了影响。其次，确立了“女、小、轻、巧、水”竞技体育发展的５字方针，确定了１２个项目为重点。为使重点项目尽快提高水平，增加了人员编制、经费，加强了科研和后备力量的培养，改善了重点运动员的医疗、生活条件。按照缩短战线、突出重点、向奥运靠拢的原则，多次对设项进行调整，扩大奥运会项目的人员编制比例，逐步显示出湖南竞技体育的优势。１９８７年六运会上，湖南团体总分上升至第１２位，进步幅度列全国第２位；１９９２年第２５届奥运会上，体操运动员陆莉夺得高低杠金牌，改写了湖南没有奥运会金牌的历史；１９９３年七运会上，金牌总数列全国第９，进入全国十强；１９９７年八运会，金牌数第８、总分第１０，双进十强。
　　１．３　实施精品工程战略，取得辉煌业绩
　　２０世纪９０年代末，在不断的工作实践中，省体育局根据竞技体育的发展规律，进一步提出了“确保重点项目，发展重点优势，实施重点突破”的“精品工程”战略。以有限的人力、财力、物力，重点攻关体操、羽毛球、举重、跳水等强项，参与国际竞争，力争在国际体坛上打造出名项名人。在“精品工程”战略方针的指导下，适时对资源配置、项目布局和人员编制加大改革力度。奥运会与非奥运会项目的比例由原来的６：４调整为７：３，再调整为８．５：１．５；相关人员编制由原来的８：２调整为９：１，再调整为９．３：０．７。在投入上，实施了一系列保证重点的措施，１２个重点项目的运动员编制占总编制数的７０％以上，经费比例也是如此。在奥运争光计划的指导下，各方面资源配置进一步向竞技体育重点项目倾斜。逐步实施项目体制改革，先后成立体操、举重、羽毛球、跳水、田径、水上等运动项目管理中心，实行一条龙训练体制，赋予中心足够的自主权，由他们自主组织参加全国比赛，管理该项目的全省业余训练和比赛，审批本项目的一级裁判员和中初级教练员。从近几年的运行来看，效果很好。２０００年第２７届悉尼奥运会上，湖南８名运动员参赛，夺得金牌７枚，银牌１枚，铜牌３枚，５次破３项世界纪录，总分１３２分。金牌数、奖牌数、总分数均列全国各省市区之首，创造了竞技体育的湖南现象，为湖南竞技体育树立了一座丰碑。在次年的九运会上，名列奖牌榜第７位，创造了湖南在全运会上的最优排名。

[SITESERVER_PAGE]　　２　湖南竞技体育发展面临的困难与挑战
　　目前，湖南竞技体育发展正处于承先启后的关键时期，经历了悉尼奥运会７金的辉煌，也遭遇雅典无金的尴尬。综观湖南竞技体育，不难发现其所面临的现实问题。
　　２．１　精品项目出现危机，精品人才断档严重
　　体操、举重、羽毛球和跳水４个项目，是湖南的精品项目，担当在国际大赛上争金夺银主力军的角色，湖南奥运奖牌均来自这些项目。但自从在２０００年奥运会创造辉煌的—批优秀队员退役之后，能够接班的精品人才较少，在国家队层次上，跳水项目人才断档；体操项目自李小鹏之后，缺少优质新生力量，精品人才无以为续。其次，在二、三线队伍上，除举重稍好外，体操、跳水和羽毛球女队缺少新苗新秀，危机显现。再次，在业余训练层次上，人才流失严重，造成一些项目后继乏人。业余训练普遍存在有苗子而缺尖子、有数量而缺质量的状况。湖南近几年来在举重、田径、皮划艇、摔跤和柔道等项目上，流失了大量人才，造成后备人才青黄不接。
　　２．２　面临的竞争日趋激烈、竞争层面扩大
　　２００８年奥运会在北京举行，竞争将日趋激烈、层面更大、手段更加多样化。竞争主要表现在四个方面：一是战略决策上的竞争。体操、举重、羽毛球和跳水是湖南的优势强项，同时也是国家在奥运会上的重点项目和夺金大户，这是湖南在奥运会上取得成功的重要因素。近年来，以广东为代表的经济大省和体育强省、市借鉴湖南的经验，在发展战略上将这四个项目作为重点发展项目，湖南精品项目的地位受到威胁。二是奥运会参赛权的竞争。湖南运动员在体操、举重、羽毛球三个项目上没有明显的优势地位，而竞争对手实力强劲，奥运会参赛权的争夺将趋白热化。三是人才资源的竞争。广东、江苏、北京等省市以其特殊的地位和雄厚的经济实力，加大人才引进和交流力度，把目光瞄准中西部地区和后备人才资源比较丰富的地区，湖南也成为目标之一。四是世界体育强国之间的竞争。体操、举重、羽毛球在国际比赛中所面临的竞争日趋激烈，优势地位受到挑战，奥运会上夺取金牌的难度增大。
　　２．３　优势项目偏少，尖子人才不多
　　体操、举重、羽毛球是湖南的核心优势项群，精品人才主要集中在这３个项目上，但这３个大项总共设置的小项数有限。九运会上，湖南在这３个项目上获取了１２．５金（总数１９．５），十运会获取８金（总数１３），已属非常优异的发挥，可发掘的潜力已经极其有限。而在此之外的其他项目中，缺少一批具有实力的尖子运动员，一些项目上仅仅一枝独秀，没有形成群体优势；重点项目发展缓慢，尖子太少。湖南参加十运会决赛的小项为１１７个，占全部小项总数的１／３，其中具备争夺奖牌实力的不到４０项，竞争面狭窄；水上、田径２个大项没能斩获金牌。反映出整体实力不强，项目不精，尖子不尖，缺少新人的突出问题，这也是湖南竞技体育面临的最大危机。
[SITESERVER_PAGE]　　２．４　教练员整体素质不高，教学力量薄弱
　　湖南教练员队伍学历结构偏低，知识结构不合理，教学观念陈旧，学术氛围不浓，教学方法和手段滞后。就职称结构而言，高级以上职称教练员所占比例偏低，仅为３７％；本科以上学历只占１７．２％，反映出教练员接受教育的程度普遍不高，存在实际文化知识水平与学历水平不一致，体育科学基础理论知识与业务要求不适应，实践经验较丰富但知识较贫乏的现象，形成了师傅带徒弟型的教练员状况。这种状况严重影响运动员水平的提高、制约项目的发展，成为湖南竞技体育发展的最大障碍。
　　２．５　经济发展滞后，经费投入相对不足
　　实践证明，高水平竞技体育的竞争，就是人才、科技和财力的比拼，而资金投入又在一定程度上影响人才引进的力度和科技水平的提升。为此，国内各省市近年来普遍加大了经费投入，用以改善训练比赛条件，优化科研能力，引进优秀人才，进而达到提高竞技水平的目的。东部强省每年投入竞技体育的经费数以亿计，与湖南实力相当的四川、河南、河北、天津等省市，竞技体育经费也远在湖南之上，对湖南形成了强大的压力。由于经费欠缺，运动员、教练员的待遇难于改善，与外省的差距越来越大，对运动队伍稳定形成冲击；由于经费欠缺，对科研的投入不足，科研的支撑作用无法充分显现；由于经费欠缺，引进高水平运动员苗子、教练员的计划难以付诸实施。经费欠缺成为湖南竞技体育发展的关键“瓶颈”。

　　３　竞技体育发展对策与措施
　　面对严峻形势，湖南竞技体育必须认真总结以往经验，大胆创新，开拓进取，稳步前进，再创辉煌。
　　３．１　人才强体，加强教练员队伍建设
　　教练员是在运动集体中从事教育训练工作，培养运动员并指导他们参加运动竞赛争取优异成绩的专业人员。提高教练员素质，加强教练队伍建设，是“精品工程”建设中的核心精品。现代竞技体育的竞争，从一定意义上说就是教练员水平的竞争，一个好的教练员可以带动一个项目的发展。因此，要注重提高教练员的基本素质和专业素质，制定和实施教练员岗位培训计划。采取脱产培训、岗位培训、知识讲座、学术交流等形式，多渠道、多层次培养中青年教练员，造就一批高水平教练员骨干；开展以项目、项群为单位的业务学习和讨论，兴学术之风，造学习氛围，从训练质量、训练效益、训练方法上下功夫；逐步改善教练员的待遇，体现出特殊劳动的特殊价值；培养高素质的学科带头人，完善教练员队伍的梯队建设；从国内外引进优秀教练员人才，促进项目发展。
[SITESERVER_PAGE]　　３．２　以人为本，重视运动员的全面发展和健康成长
　　人是竞技体育活动中最关键的基本因素，金牌靠人去铸造，“精品工程”靠人去建设。因此，调动人的积极性，发挥主观能动性，是“精品工程”建设中放在第一位的工作。其中最为重要的部分，就是做好运动员的工作，因为运动员是运动训练和竞赛中的主体因素。第一，关心、爱护运动员，不仅注重提高运动员的训练、生活保障条件，而且重视运动员的教育、成长以及就业，真正为运动员着想，对运动员负责。加强与高校及有关部门的联系，妥善解决好运动员的安置问题和就学问题，建立畅通的进出口渠道，吸引更多的优秀后备人才进入专业队训练。第二，积极发挥党团组织在思想政治工作中的重要作用，在运动队广泛开展思想教育、道德教育、理想教育，以理想教育引导人，以规章制度约束人，以政策手段调动人，以思想工作帮助人，以真诚相待感化人。第三，逐步提高运动员的生活待遇，继续实行训练补贴、攻关补贴、成绩补贴，提高训练补贴和成绩奖金档次标准和奖励标准，进一步激发运动员的训练热情，发挥最大潜能，提高训练效率。第四，发挥优秀老队员作用，提高优秀老运动员的政治待遇、生活待遇，发放优秀老运动员补贴，帮助解决训练、学习、生活中的实际问题。
　　３．３　打牢基础，实施后备人才工程
　　实施后备人才工程应以发展精品项目、培养精品人才为核心，加强后备人才的梯队建设，建立好二、三线队伍，搞好年龄和水平的衔接，进一步加强重点项目和潜在优势项目重点人才培养，严格遵循各项目训练规律和青少年身体生长发育规律以及生理心理特点，进行系统科学训练，保证人才质量。进一步加强对业余训练后备人才的管理，发挥行政管理部门和项目管理中心的职能作用，完善制度、强化管理，建立正常有序的人才交流渠道，采取坚决有力的措施，防止后备人才无序流失。修订和完善运动员进队标准，严格把握运动员进队的审批，防止滥竽充数。加强对田径、柔道、皮划艇等几个训练基础好、人员流向广的项目的管理。抓好后备人才注册工作，规范青少年后备人才管理。
　　３．４　以科技为先导，加大科技投入
　　科技是第一生产力，发展体育科技是“精品工程”建设中的重要环节，科研在湖南竞技体育工作中发挥了重要作用。在“精品工程”建设中，应坚持体育科技与运动训练紧密结合、强化科研为运动训练服务的意识。努力实现科研在体能型项目上的新突破。在技巧型项目上发挥技术研究和指导的作用，促进基本技术和难度水平的提高；成立专家指导小组，加强对训练的科学指导和监督。加大科研测试力度与密度、掌握运动员在运动训练中机体变化情况，帮助教练员合理安排训练计划，提高训练中的科技含量。实行对重点项目、重点队员的跟踪，保障重点队员的训练和恢复，为精品人才的培养提供有力的科研保障。进一步提高对体育科研的重视和投入，加强体育科学的交流与学习，提高体育科技队伍素质；引进运动训练、运动心理等方面的科技人才，充实科技人员队伍力量，全面提高湖南体育科技的整体水平。
　　３．５　开发精品资源，扩大精品项群，加快新人培养成才
　　为了达到这一目的，必须做好５个层面的工作：一是精品项目的巩固和提高。体操、举重、羽毛球三个精品项目要进一步挖掘潜力，提高训练质量，不断创新巩固和扩大优势。跳水项目要实现与八一队的合作，以此向国家队输送优秀苗子，力争２００８年奥运会再出精品。二是开发新的精品。对田径、射击、摔柔跆、水上等重点项目进行整理、挖掘．重点项目中确定重点小项（如田径确定短、跨、跳，射击确定多向飞碟，赛艇确定轻量级），集中攻关、实现突破，努力扩大精品项群。三是建立项目评估制度，对重点项目实行年度评估。设立重点项目、重点教练、重点队员个人资料和成绩档案，年终根据比赛成绩、新人成才情况、项目发展趋势等指标进行评估，并做出评估报告，作为重点投入的依据。四是积极向国家队输送优秀人才。目前湖南在国家队训练的人数相对较少，必须改变这种状况，努力增加４个精品项目在国家队的人数，同时力争在皮划艇、赛艇、摔跤、柔道、激流回旋等项目上多送人才，依托国家队科研、训练、医疗、竞赛等方面优势，进行精品人才的再加工。五是加快新人的培养力度。湖南竞技体育最大危机是缺少尖子和新人。能否新人辈出，是“精品工程”建设的成败所在。要制定新人培养计划，设立新人成才奖励措施，大力培养和发现新人。
　　３．６　拓宽经费来源，增强发展后劲
　　一方面，争取政府财政适当加大投入；另一方面，增加自身造血机能。通过开发体育无形资产、争取社会赞助、与企业或机构合办运动队、合作培养后备人才，等等。
　　总之，湖南竞技体育的发展，必须依托特定的经济基础和社会环境，面对现实，顽强拼搏，在借鉴国内外先进经验的基础上，以人为本，树立科学发展观，才能铸造“体育湘军”的新辉煌，为奥运争光作出更大贡献。