湖南省体育局２０２２年度法治政府建设情况报告

　　２０２２年我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省委关于法治建设的决策部署及工作要求，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，统筹推进法治建设工作，为湖南体育事业高质量发展提供坚强有力的法治保障。

　　一、主要工作举措和成效

　　（一）坚持局党组统筹引领，定期部署推进法治建设各项工作

　　１．领导干部带头学法。全面落实局党组理论学习中心组学法制度，印发《湖南省体育局关于认真组织学习＜习近平法治思想学习纲要＞的通知》《湖南省体育局党组织会议“第一议题”制度》，集中学习《宪法》、习近平法治思想和《习近平总书记关于体育的重要论述》、新修订《体育法》和重要党内法规。编印了《体育赛事活动安全管理文件汇编》、《体育法》宣传册等，加强领导干部日常学法。

　　２．落实法治建设主体责任。出台《湖南省体育法治建设“十四五”规划》，明确“十四五”时期体育法治工作的主要任务和组织保障落实机制；印发了《２０２２年度普法依法治理工作方案》《关于贯彻落实法治宣传教育第八个五年规划和新修订的〈体育法〉的工作方案》，明确了普法规划和贯彻落实的路径，提升体育普法的精准性、实效性。

　　３．统筹推进法治建设各项工作。局党组研究审定《湖南省体育局规范法律顾问工作管理的实施方案》、新《体育法》修订后湖南体育领域地方性法规修订计划，把政治建设与法治建设有机结合、高效推进。２０２１－２０２２年，我局连续两年将法治建设第一责任人职责、党政主要负责人年度述法工作列入年终述职内容并纳入局系统绩效考核指标体系。

　　（二）持续深化“放管服”改革，优化营商政务环境

　　１．优化政务服务。更新《湖南省体育局权责清单》，压缩Ｔ政务服务事项承诺办结时限。局领导带队开展“走流程、解难题、优服务”行动，全面梳理政务服务工作开展情况及存在问题与困难并及时进行整改。２０２２年，我局受理的行政审批事项实际好评率１００％；收件数１０１６件，与去年同期相比增长３６．９３％；回复政务咨询１２件，办理省级１２３４５便民热线工单３０件，按时反馈率１００％，“省长信箱”及时回复。

　　２．做好依申请公开办理。认真落实政府信息公开条例对依申请公开办理相关要求，政府信息公开申请按法定程序、法定时限规范答复。２０２２年，共收到政府信息公开申请４件，均按时回复，未发生行政复议、诉讼。

　　（三）以依法治体为导向，加强依法行政

　　１．加强法规制度建设。《体育法》修订后，为维护国家法制统一，快速跟上《体育法》的施行，我局启动了重点领域立法工作，《湖南省体育后备人才培养条例》（修订）列为２０２３年立法预备出台项目。围绕“十四五”规划主要目标任务和指标，编制了“十四五”竞技体育、青少年体育、体育法治建设、体育文化宣传发展、体育人才发展规划、湖南省体育产业发展规划（２０２２—２０２５年）６个专项规划。２０２２年我局印发４个规范性文件。

　　２．分众分类学法，丰富普法形式。２０２２年６月，邀请清华大学法学院田思源教授为局系统干部作新修订《体育法》的专题培训，并通过网络直播邀请社会公众参与。７月，举办体育行政执法培训班和体育赛事安全培训班，培训人数共计４００余人。８月８日“全民健身日”当天，在省体育场开展深入学习新修订的《体育法》和以“深化政务公开，打造‘阳光’体育”为主题的“政务公开主题日”活动，通过设置展板、发放宣传手册、填写调查问卷、现场咨询等方式，向群众宣传体育领域相关政策法规。在宪法宣传周，举办了局机关法律知识竞赛。

　　３．做好体育执法。印发《湖南省体育行政处罚裁量权基准适用办法（试行）》《湖南省体育行政处罚裁量基准表（试行）》。２０２２年８月，国家体育总局政法司在我省开展高危险性体育项目经营活动行政执法监督检查，共检查了４个市州和１２个县（市、区）体育部门，及所属经营高危险性体育项目场馆。９月底到１０月，根据省委省政府部署，省体育局领导带队，组成８个督导检查小组分赴全省，深入排查体育领域风险隐患。

　　４．全面落实法律顾问制度。制定《湖南省体育局规范法律顾问工作管理的实施方案》，首次探索实行局机关统一管理，通过政府采购方式聘请律师事务所为局系统（省体育局机关及２２家直属单位）统一提供法律顾问服务的工作模式。制定《湖南省体育局法律顾问工作暂行规则》，规范法律顾问管理工作。

　　二、存在的问题

　　２０２２年，我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但与省委、省政府的要求还有一定差距：一是制度建设与政策实施有待进一步加强。重大行政决策事项目录公示、规范性文件立改废工作有待规范。二是执法工作有待进一步加强。体育执法工作偏轻偏弱，行政执法效能有待提升。

　　三、下一步工作打算

　　结合工作实际，２０２３年我局将重点抓好以下几项工作：

　　（一）加强体育法治建设

　　快速跟上新修订的《体育法》实施工作，完成《湖南省体育后备人才培养条例》立法预备出台项目的准备工作；开展“体育送法下乡”活动；举办１期全省体育系统执法队伍培训班；开展经营高危险性体育项目执法监督检查工作，计划实地检查６个市州。

　　（二）优化体育政务服务

　　配合省政务服务管理局做好“湘易办”移动政务服务平台建设工作；优化政务服务，完善网上全流程办理，落实“好差评”制度，提高行政效能；做好依申请公开、政务咨询等事项办理工作。