发展群体事业　构建和谐新田

２００６年全省体工会典型发言：

永州市新田县人民政府副县长　肖晓新

　　新田县位于湘南边陲，全县１０２２平方公里，辖２３个乡镇（办事处），３７７个行政村，总人口３７．３４万，是“黄埔三杰”蒋先云和抗日名将郑作民烈士的故乡。近年来，我县认真贯彻《全民健身计划纲要》，坚持以人为本，以提高全民身体素质和生活质量为目标，大力开展群众体育工作，体育事业全面、协调发展。现就我县的群众体育工作，作个简要汇报。
　　一、高度重视，切实加强对群众体育工作的领导
　　县委、县政府坚持把抓好群众体育工作作为践行“三个代表”重要思想，提高全民素质，推进三个文明建设，建设社会主义新农村，构建和谐新田的重要工作来抓，制定政策，出台措施，狠抓落实。　　
[SITESERVER_PAGE]　　第一、理清思路，明确目标定位。县委、县政府以满足群众日益增长的体育健身需求为目标，充分发挥主导作用，制定出台了《关于构建全民健身服务体系工作的实施方案》，确定了全民健身服务体系建设的总体思路，把群众体育工作纳入全县经济和社会发展总体规划，将群众体育事业经费、基本建设资金纳入县、乡财政预算和基本建设投资计划，将全民健身服务体系纳入政府议事日程，纳入各级领导责任目标管理内容。为确保群众体育工作的各项任务落到实处，县委、县政府每年都与乡镇（办事处）、县直单位签订《体育工作目标管理责任书》，县委常委会、县政府常务会议定期听取群众体育工作汇报，研究、解决群众体育工作存在的具体问题，县委书记杨怀康、县长郑柏顺、主管体育工作的县委副书记唐巍等领导经常下到基层检查指导群众体育工作。在全县党务工作会议上，县委书记杨怀康在谈到群众体育时说：“要更新群众体育发展观念，既要用意识形态的观念去看待群众体育事业，也要用经济的办法大力发展群众体育事业，群众体育要走群众路线、群众道路，要群众满意，我们的工作才算做到了家。”县长郑柏顺说：“我们是国家级扶贫县，扶贫要先扶健康，群众体育要大发展”。由于县委县政府主要领导高度重视群众体育工作，促进了我县群众体育工作迅猛发展。
　　第二、以人为本，健全组织体系。县委、县政府始终坚持把加强群众组织体系建设摆在群众体育工作的首位，成立了以县委副书记唐巍为政委、副县长肖晓新为组长，相关职能部分负责人为成员的群众体育工作领导小组，全县２３个乡镇（办事处）、１１２个县直单位、１３６个村（居）委会、５个社区成立了专门的体育组织，配备了专（兼）职体育业务干部。先后成立了县老年体育协会、门球协会、篮球协会、乒乓球协会、象棋协会、钓鱼协会等群众团体，构筑了横向到边、纵向到底、纵横交织，全面覆盖县、乡（镇）、村（社区）三级贯通、各部门协调联动的全民健身工作网络，形成了政府主导、部门协调、全社会参与、共同推动群众体育事业健康发展的新格局。县委副书记唐巍、副县长肖晓新带领领导小组成员，携带体育器材科普资料，深入农村、厂矿和机关单位，督促检查群众体育工作的开展情况；并亲自参加各类群众体育活动和比赛，做一个忠实的观众和拉拉队员。
[SITESERVER_PAGE]　　第三、强化投入，建设健身场地。几年来，我县坚持“政府引导、社会筹资、市场运作”的方式，广泛吸引社会资金投入体育事业，大力加强县、乡、村三位一体的群众体育基础设施建设。在建好老年人活动中心的同时，投资２５００万元，在县城不同位置的人口聚居区，修建了集群众休闲、体育娱乐一体的双碧广场等５个市民广场，修建了全市一流的体育馆，完成了５个社区的场地建设、器材配备。成为群众体育标志性基础设施。全县２３个乡镇（办事处）、１７４个村（居）委会，８６个县直单位新建了专门的群众体育运动场地，添置了专门的健身器材。从今年开始，县里又决定采取以奖代补的方式，用５年时间为３７７个行政村修建篮球场，作为社会主义新农村建设的一项重要基础设施项目来抓，今年内将建成１００个，仅这一项，县财政每年就要投入６０万元左右。２００４年我县体育馆正式开工建设，该工程规划占地面积３０亩，总投入１２００万元，通过一年半的紧张施工，一个能容纳３０００人的体育馆已于今年“五一”正式向社会开放，受到了社会各界的高度赞誉。它标志着新田群众体育设施建设又进入了一个新的层次，为全县人民提供了一个很好的体育平台。今年春季，省委常委、宣传部长蒋建国来新田时，专程到体育馆视察，他站在这座造型雄伟、设计新颖的大楼前，称赞说：一个贫困县能筹资建设如此高标准的体育馆，足见县委、县政府发展体育事业深遂高远的战略眼光。
　　二、全民发动，积极发展群众体育事业
　　开展全民健身活动，增强人民体质是体育工作的根本任务。我县以此为重点，大力推进《全民健身计划纲要》的实施，有效地促地了全民健身深入持久的开展。
　　一是发动抓广泛。全方位加大宣传工作力度，在全县营造了“人人热爱体育、人人参与健身”的浓厚氛围。充分利用电视台、报纸杂志等媒体，举办体育专栏节目，对篮球争霸赛和其他典型赛事及人物作专题报道；充分利用文艺晚会、宣传墙、空中氢气篮、氢气球书写和悬挂巨幅体育标语；举办“三下乡”活动和全民健康体质大检测活动，大力宣传体育，提升全民体育意识。《湖南日报》、湖南卫视也多次对我县群众体育工作进行专题报道。
[SITESERVER_PAGE]　　二是活动抓深入。坚持大型活动制度化、小型活动经常化，自发活动普遍化，全县上下形成了大活动不断，小活动常见，以“我运动、我健康”为主题，创造性地开展了各种体育活动。近五年，县老年体育协会、门球协会、钓鱼协会、夕阳红健身队先后成功举办各类大型比赛、表演活动２８场次，大型运动会６次，成功承办了全市老年体协经验交流现场会、全市离退休干部门球比赛等大型活动。
　　三是产业抓升级。坚持把体育产业作为构建全民健康服务体系的组成部分，鼓励、引导和支持协会、企业、个人开办经营性体育场馆和举办自主性体育比赛，积极发展民间竞赛、表演、培训、健身、娱乐、健康等组织和实体，把体育产业做大做强。
　　随着群众体育活动的蓬勃发展，全县上下呈现出“三高三少”的可喜局面，即群众的参与意识、责任意识得到提高，干群矛盾，邻里纠纷不断减少；人的文明素质、文化品位得到提高，不文明行为逐渐减少；对各级领导工作的满意度得到提高，集体上访，搬弄是非明显减少；全县上上下下经济发展欣欣向荣，人文社会和谐太平。从１９９７年开始兴起的“新田篮球争霸赛”完全由县篮球协会运作，采取经济实体和个人赞助、组队的方式，赛事每年历时一个多月，每届参赛球员几百人，每场球赛吸引球迷几千人。在每年的篮球争霸赛开幕式上，县委书记杨怀康、县长郑柏顺、县委副书记唐巍、副县长肖晓新等县级领导都要亲自参加，杨怀康书记为赛事致辞、郑柏顺县长开球，体育领导小组成员当拉拉队，为大家鼓劲。篮球争霸赛不仅为新田培养出了大量优秀篮球运动员，而且有效带动了全县交通运输、餐饮、住宿、通讯等第三产业的发展，已成为了新田群众体育工作的一个品牌。一位连续参加五届比赛的球员说道：“我们打球当然以竞技为主，每当看到有这么多热情的观众，我们每个球员从心底里感到自豪，我们的付出是值得的。”每天，当晨曦初露，或者薄暮黄昏，群众休闲广场热热闹闹，数百名钟爱太极拳、太极剑的中老年人，在社会体育指导员的示范下，随着音乐练得如痴如醉；一群群男女舞者翩翩起舞，多姿多彩；一对对爱好羽毛球的年轻人，一招一式潇洒而悠闲；一个个热情奔放的少年，脚踏“旱冰”在人群中往来穿梭，活力四射……“大众健康天天乐，主题活动月月红”、“天天有活动，月月有竞赛”。全县经常参加体育锻炼的人数呈稳步上升趋势，参与各种体育健身活动的人口占总人口的４０％以上。群众体育已经成为我县人民群众的一种精神食粮，溶入到了群众之中。
[SITESERVER_PAGE]　　三、创新思路，把群众体育工作深入持久地开展下去
　　我们将继续以党中央、国务院《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》和省委、省政府《关于加强体育工作的意见》为指针，认真贯彻落实《全民健身纲要》，加强对群众体育工作的领导，深化改革，积极开展竞赛活动，努力打造我县群众体育品牌，力争在“十一五”计划期间，全县经常参加体育锻炼人口、人均体育场地占有率居永州市乃至全省的前列。２００６年，我们在完善县城文体中心的同时，督促指导２３个乡镇（办事处）建立乡镇文体中心，进一步完善农村群众体育网络。此外，采取“以村为主、社会赞助、政府扶持”的方式，全面启动行政村篮球场建设工程，年内建好１００个行政村的标准篮球场，在“十一五”期间全面完成３７７个行政村的篮球场建设，为发展农村群众体育运动搭建平台，为建设社会主义新农村做出积极贡献。
　　我们相信，有上级领导的关怀，有全县人民的支持，并通过我们的不懈努力，我县的群众体育工作一定会一年一个台阶，“春风吹绽花千树”，我县群众体育之花必将更加绚丽多姿，迎风绽放！　　　　（２００６年６月６日）