１９６５年６月，衡阳市第一个单项体育协会——篮球协会成立，标志我市体育协会建设起步。本着“政府培育、依托社会、市场机制、高效运作、自我发展、做大做强”的体育社团建设思路，经历近半个世纪的发展，截止２００８年底全市有行业体育协会、人群体育协会和单项体育协会２４个，团体会员近１０００个，个人会员近２００００人，基本形成与全市体育事业发展相协调的体育社团建设新格局，呈现鲜明的衡阳特色。
一、党委政府高度重视，认识到位。对体育协会建设的重要性，我们足位在“桥梁”、“组织网络”、“阵地”、“连接点”四个方面。首先，体育协会建设是贯彻落实体育工作方针政策，体现体育工作“全心全意为人民服务”宗旨，各级党委、政府密切联系群众的桥梁；是构建全民健身服务体系，提升服务水平的重要组织网络环节；是开展群众体育竞赛和全民健身展示活动的重要阵地；是连接竞技体育与群众体育、连接体育事业与体育产业的衔接点。正是基于此，全市各级党委政府高度重视体育协会建设工作，市委市政府在２００７年《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》、２００８年《关于加强群众文化体育工作的意见》中对体育协会建设提出了具体要求，从领导组织保障、活动开展、体制机制建设和经费保障全面落实，积极稳妥推进我市体育协会建设进程。
二、体育主管部门大力扶持，措施得力。体育局、体育总会作为全市体育协会建设行政主管部门和业务指导部门，在体育协会建设中大胆履职，有所作为。一是深入调查，了解情况，建立台帐，做到底子清、情况明，并对体育协会建设跟踪指导，做好监管。二是大力培育和扶持。对群众喜爱、基础广泛的健身项目，有针对性地做好宣传、引导工作，对要求成立协会组织愿望强烈，积极性高的群众健身项目，予以大力培育和扶持，帮助由自发开展活动向自律组织开展活动推进。近几年我市新成立的街舞、轮滑、交谊舞、冬泳、太极拳、自行车等协会，在协会未成立前尽管群众积极性高，骨干分子活跃，但由于没有组织牵头，影响面不宽，活动力度不够，我们找到一批影响力较大，热爱且热心本项运动的人作为协会的牵头人和发起人，鼓励敢于担当重任，帮助制定协会章程，做好协会成立审查，协调与市社团登记管理部门关系，筹备协会成立大会和会员代表大会。他们组织开展活动或外出交流，市体育局、市体育总会派相关人员进行指导，局相关领导为他们举行欢送仪式、欢迎仪式，让他们有一种归宿感。三是发挥体育协会综合功能，在我市参加全省的综合性群众体育竞赛和体育后备人才培养中，我市的体育协会发挥了重要的作用。特别是２００８年我市参加全省第三届大众运动会，围棋、体育舞蹈、登山、篮球、武术等协会成为中坚力量，为我市连续三届参赛省大众运动会获团体总分一等奖立下汗马功劳。各体育协会成立的培训学校、俱乐部、业余训练点成为全市竞技体育选拔、训练、输送人才的重要阵地，乒乓球、羽毛球、武术等项目成为体育后备人才“一县一品”“一校一品”工程基地，成为健身娱乐消费的重要场所，为全市体育产业的培育和壮大做出了贡献。四是形成体育协会建设的合力。全市社团登记管理部门、宣传媒体、市直机关企事业单位大力支持体育协会建设，形成了合力。
[SITESERVER_PAGE] 三、体育协会管理规范，推行实体化。一是规范管理，把规范管理作为体育协会建设的基础。各协会必须严格遵守《章程》，制定严格的规章制度，包括重大事项决策制度、活动开展制度、财务管理制度、表彰评先制度，做到公开、公平、公正，增强协会的凝聚力、透明度。２００６年我市专门出台了单项体育协会管理暂行办法，对协会组织建设、财务管理、活动申报、年检年审提出了具体要求，各协会要突出社会效益，广泛开展活动，不能缺位和不作为；要在法律、法规允许范围内，依法依章，不能越位；要规范管理，取信于会员，不能失信。二是全面落实体育协会的社会化、实体化，主要抓好协会的组织建设，配好协会管理班子，配强一线工作人员，增强项目专业人员，提高对竞争强、水平高比赛的承办和管理能力；抓好协会机制建设，逐步实行俱乐部或培训中心管理体制，并以此为依托，开展经营创收，筹措资金，增强发展后劲，与此同时，不断完善协会会员制度，大力提倡团体会员，吸纳本项目各级各类俱乐部为团体会员，形成巨大的社会力量。
四，经常广泛开展活动，打造协会品牌。经常组织开展活动，是体育协会的生命，也是推动体育协会不断发展的杠杆。对体育协会组织开展活动，我们要求每个协会每年至少开展一次在全市有影响的群众竞赛或健身展示活动，这是最低的“门槛”。据统计，每年我市以体育协会为主体，组织开展的活动多达１００余次，最多的一个单项体育协会一年开展的活动近１０次，篮球、羽毛球、乒乓球、定向、武术、信鸽、象棋、围棋、体育舞蹈协会尤为突出，活动次数多、参与面广、影响大。近五年，以协会为主体，我市还承办了全省青少年定向越野比赛、全省千人太极拳展示、全省象棋锦标赛、中南五省体育舞蹈比赛、ＣＴＴＡ中国乒乓球会员联赛、全国围棋联赛分区赛等全省、全国比赛。各协会开展活动形成制度，长年坚持，形成了品牌。如篮球协会举办全市甲级男子篮球赛，至今坚持２０届；全市性的中老年篮球坚持了２１届；全市性体育舞蹈比赛坚持了６届；市直机关运动会坚持了６届。在活动组织开展中，各协会注重形式创新、创新赛制，让更多的市民参与。如２００７年，我市举办“移动杯”羽毛球比赛，凡是羽毛球运动爱好者均可报名参赛，今年３月份起，我市组织开展的乒乓球擂台赛，每天进行，参赛运动员即来即比，胜一局积２分，负一局积０分，以挑战擂主的形式决出周冠军、月冠军、季冠军和总冠军，赛期长达半年，走出了衡阳乒乓的“星光大道”。
五、各级领导热情支持，积极参与。各级领导对体育协会高度重视，担任协会职务，增强了协会的号召力。特别突出的有乒乓球协会，２个市委常委和５个市级领导任名誉主席。羽毛球、钓鱼、太极拳、中老年篮球、篮球、定向协会中，都有在职的或离退休的领导担任协会职务，他们为协会奔走呼号，心甘情愿做一些具体工作。如太极拳协会，由原市政府市长助理陈世经担任主席，许多工作都亲力亲为，起到了良好的带头作用、示范作用，为全体会员树立了榜样。各级领导不但是活动的组织者，还亲自上场参赛，如登山、乒乓球等协会，每年我市都举行领导干部乒乓球比赛，每次参赛的县处级、厅级领导干部达１００余人，最多的一次近２００人。
[SITESERVER_PAGE] 六、积极扩大对外交流，冲出湖南，走向世界。近几年，我市体育协会对外交流活动频繁，参加国际全国比赛成绩突出，扩大了衡阳的影响。中老年篮球在全球华人篮球赛连续获男队“五连冠”、女队“四连冠”；乒乓球多次在全国历史文化名城乒乓球比赛、全省老年乒乓球比赛中获优异成绩，四人被授予乒乓球业余运动健将称号；武术在香港国际武术节获７项冠军，太极拳近四年参加国际和全国性大赛４次，获世界冠军和全国冠军１２个，一等奖３６人次，二等奖７８人次；青少年定向越野多次在全省全国比赛中获冠军，并赴韩国参加亚洲比赛，９名高三毕业学生享受高考加分政策和保送资格；冬泳三次征战全国冬泳锦标赛获冠军，团体总分第十名。此外，各协会广泛进行对外交流活动，如围棋协会举办的珠海与衡阳围棋联谊赛；信鸽协会举办的与广州、桂林信鸽对抗赛，冬泳协会参加全国清江画郎横渡节、张健横渡队４０公里挑战赛等。广泛的对外交流活动，为提高衡阳知名度、扩大衡阳对外开放作出了积极贡献。
七、今后努力的方向
今后我市体育协会建设工作，要在以下几个方面有新的突破，一是在社会组织能力和市场运作的实效上有新突破，二是在积累协会和项目持续发展的资金资产上有新突破，三是在各类俱乐部建设，以及与协会有效的衔接互动上有新突破。
衡阳市体育总会 雷亚平
二００九年四月十日
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