湖南省体育局全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案

　　为深入推进“放管服”改革，加快转变政府职能，创新政府管理方式，减少证明事项，简化行政审批，根据《湖南省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》（湘政办发〔2021〕3号）要求，现就我局全面推行证明事项告知承诺制，制定如下实施方案。
　　一、任务目标
　　在我局办理行政许可、行政确认等依申请的行政事项（以下简称“行政事项”）要求提供证明材料时实行证明事项告知承诺制，我局以书面形式（含电子文本）将证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，我局不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关行政审批服务事项。
　　二、主要任务
　　（一）编制实行告知承诺制的证明事项目录清单
　　以证明事项清单为基础，确定实行告知承诺制的证明事项范围，编制《实行告知承诺制证明事项目录清单》。目录清单实行动态调整。
　　责任处室：群众体育处、竞技体育与科技处
　　（二）确定告知承诺制的适用对象
　　对于实行告知承诺制的证明事项，申请人可自主选择是否采用告知承诺制的方式办理。申请人不愿意承诺或无法承诺的，应当提交法律法规或者国务院决定要求的证明。申请人有严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。
　　责任人：省体育局首席审批员
　　（三）统一规范工作流程
　　按照告知承诺制要求编制告知承诺制工作规程，修改完善办事指南，制作告知承诺书格式文本，并通过服务场所、网站和政务服务平台等渠道公布，方便申请人查阅、索取或下载。
　　责任处室：政策法规宣传处
　　（四）加强事中事后核查工作
　　对于实行告知承诺制的证明事项，要针对事项特点确定核查办法，将承诺人的信用状况作为确定核查办法的重要因素，明确核查时间、标准、方式以及是否免于核查。对在核查或者日常监管中发现承诺不实的，审批处室要依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者依法予以行政处罚，并纳入信用记录。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
　　责任处室：群众体育处、竞技体育与科技处、政策法规宣传处
　　（五）加强信用监管
　　各审批处室要根据现实工作需要，落实信用监管职责，负责审批服务过程中的信用信息核查、记录、归集、推送等工作。政策法规宣传处负责接受举报、提出具体惩戒措施等工作。
　　责任处室：群众体育处、竞技体育与科技处、政策法规宣传处
　　三、工作要求
　　（一）加强组织领导
　　省体育局主要负责人作为本部门全面实行告知承诺制工作的第一责任人，及时了解掌握有关工作情况，研究解决工作中的重大问题，确保工作有方案、部署有进度、推进有举措、结果有考核。
　　（二）坚持分类实施
　　要按照最大限度利民便民原则，采取循序渐进的方式划定实行证明事项告知承诺制的范围。各审批处室要针对各自审批业务特点，统筹考虑便民利民和公共安全管理，在确保安全的前提下审慎推进证明事项告知承诺制。对直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护，直接关系人身健康、生命财产安全等风险较大、无法纠错或纠错成本较高、损害难以弥补的事项，不适用证明事项告知承诺制。
　　（三）强化风险防控
　　在实行证明事项告知承诺制的初期，要加强对当时承诺事项的从速检查、全量核查，尽可能对所有证明事项都进行核查，最大限度降低撤销行政决定的风险。在核查期间或无法核查的，不影响作出行政决定。核查过程记录在案。
　　（四）保护个人信息
　　在信用核查、公示、归集和处理举报等工作中，要严格遵守《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，切实尊重和保护公民个人信息，严禁侵害个人信息权益。告知承诺的内容必须包括申请人同意湖南省体育局公示告知承诺书。公示告知承诺书时要隐藏不必公开的个人信息。
　　附件：1.湖南省体育局证明事项告知承诺制工作流程
　　　　　2.证明事项告知承诺书
　　　　　3.证明事项告知承诺制分类核查办法

　　湖南省体育局

　　2021年6月29日