湖南省体育局关于对省十四届人大一次会议第０３７９号建议的答复

湘体办建字〔2023〕7号                 A1类  同意公开

 

湖南省体育局

关于对省十四届人大一次会议第0379号建议的

答  复

 

谢晖代表：

您提出的《关于推进体育强省建设的建议》收悉。现将我局及省教育厅、省委编办办理结果统一答复如下：

一、关于“改制青少年校园足球联赛”的建议

（一）关于“推出小学组、初中组、高中组等三个组别冠军杯足球赛、篮球赛、排球赛”的建议

一是进一步强化办好“三大球”的小学组、初中组、高中组竞赛的理念，不断引领“三大球”高质量发展。省体育局将继续贯彻落实习近平总书记关于振兴三大球的系列重要指示批示精神，以深入落实《湖南省深化体教融合 促进青少年健康发展实施方案》为抓手，不断促进“三大球”小学组、初中组、高中组品牌赛事高水平发展。

二是巩固提升小学组、初中组、高中组“三大球”赛事质量，夯实发展“三大球”基础。长期以来，我省体育和教育部门一直重视发展“三大球”项目，特别是自2015年以来，深入落实国家有关部门在《中国足球改革发展实施方案》《小篮球发展计划》《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》中对“三大球”发展的要求，完善我省小学、初中、高中三级梯次竞赛机制，已经形成了“三大球”小学、初中、高中全省级别的多种办赛模式，对发展我省三大球发挥了重要作用。下一步，将继续办好已有的“三大球”小学组、初中组、高中组品牌赛事，在巩固成果中创新和提高赛事品牌质量。在篮球上：省体育部门将着力打造全省小篮球赛事品牌。我省是全国首个举办小篮球小学生组省级比赛的省份，至今全省级别的小篮球比赛参赛队伍遍布14个市（州），2020年以来，我省小篮球联赛参赛队伍多达1348支，参赛球员10000余人。省体育局、省篮球协会将进一步提高以初中生、高中生为主体的全省青少年篮球年度锦标赛、湖南省青少年篮球年度联赛；省教育厅继续办好全省中学生篮球联赛；在排球上：继续提质打造我省承办的“全国‘奔跑吧·少年’儿童青少年主题健身活动(湖南站)”品牌系列比赛（包括小学组排球比赛）；省体育局和省排球协会加速提质以中学生为主体的全省青少年锦标赛；省教育厅办好全省中学生排球联赛；在足球上：省教育厅进一步优化全省小学生校园足球夏令营以及初中生、高中生足球联赛；省体育部门进一步高质量举办小学生（U7—U12）足球夏令营邀请赛、冬令营邀请赛（U7—U12）、足球俱乐部联赛和以中学生为主体的全省青少年足球年度锦标赛。省体育局、省教育厅将继续抓住举办全省运动会、全省中学生运动会的契机，细化参赛年龄组别、增加市州参赛队伍，扩大“三大球”的影响力，不断促进我省儿童青少年“三大球”各年龄组别高水平发展。

三是不断促进“三大球”小学组、初中组、高中组创新成绩，加速实现体育强省战略目标。在篮球方面：2021年湖南U17女篮征战全国第十四届全运会获得银牌、创造湖南篮球历史，2022年代表全省中学生参赛的雅礼女篮荣获全国“篮校杯”第1名、篮球联赛第1名，2023年湖南地质中学男篮在全国中学生篮球精英赛上夺得第1名、雅礼中学培养的4名女篮运动员曾被中国篮协列为今年备战亚洲杯集训球员；在排球方面：我省选派的代表队在今年第十九届中国中学生排球联赛上荣获高中男子组第二名、高中女子组第八名和第十四名，创造了湖南省中学生男子排球队在该项赛事中的历史最好成绩；在足球方面：我省选派的参赛代表队曾获得过中国中学生足球锦标赛初中男子甲组全国冠军、中国中学生足球协会杯高中男子甲组全国冠军；于全国二青会斩获五人制U13组冠军（中华人民共和国成立以来湖南首个全国综合性运动会足球金牌），并荣获十一人制女子U15冠军、十一人制女子U14第二名；2022年获得全国五人制足球U13组冠军，2023获得全国五人制U13组亚军。

（二）关于“参赛队由市州代表队改为各市州赛事的冠军队伍及承办市州的亚军、季军”参赛的建议

长期以来，都是由各市州选派队伍参加省运动会和省体育局、省单项体育协会及省教育厅、省学生体协举办的“三大球”比赛，从近日调查统计的数据看，篮球项目有14个市（州）参加比赛，其中有11个市州选派本市（州）赛出的冠军队参加比赛，占比80%；排球项目有9个市（州）参加比赛，其中有6个市州选派本市（州）赛出的冠军队参加比赛，占比70%；足球项目有14个市（州）参加比赛，其中有12个市州选派本市（州）赛出的冠军队参加比赛，占比86%。没有选派冠军队伍参赛的永州、湘西州、张家界等单位，大多数是因为可以参赛的队伍少而直接指定参赛队伍。近年来省体育局、省教育厅每年举办的全省青少年篮球、排球、足球比赛规定：承办比赛的市（州）可选派3支代表队参赛，通过选拔选派参赛代表队的承办比赛单位基本上实现了冠军、亚军、季军队伍参赛。下一步我们将继续促进各单位三大球平衡发展，基本做到承办比赛的单位都 是选派冠军、亚军、季军队伍参赛。

（三）关于“比赛在暑假进行”的建议

目前我省每年举办小学生校园足球夏令营以及初中生、高中生足球联赛，比赛时间大都安排在暑假。今年全省青少年篮球、排球锦标赛将在7月份进行比赛，8月初进行全省青少年足球乙组比赛，基本落实了三大球在暑假期间比赛。

（四）关于“比赛地点放在各市州，条件好的市州可以同时举办男子组和女子组比赛甚至更多比赛，今年可优选考虑邵阳、衡阳、岳阳三个城市比赛”的建议

长期以来我们为保障比赛安全顺利，安排条件好的市（州）同时承办多个项目比赛，2022年湖南省青少年足球男子甲组、女子甲组2个比赛由一个市（州）承办，2023年足球男子甲组、女子甲组2个比赛由一个市（州）承办。今年安排邵阳将承办全省青少年排球锦标赛，衡阳将承办4个项目的全省青少年比赛，岳阳将承办2个项目的全省青少年锦标赛。

二、关于“将市州文旅文体局的体育职能并入教育局”的建议

省委编办表示：《中国共产党机构编制工作条例》规定：除中央有明确规定外，地方可以在规定限额内因地制宜设置机构和配置职能。地方各级党委可以提出本地区体制机制和职责调整动议，并组织力量对有关问题进行分析研判。地方各级机构编制委员会可以根据规定权限，对本地区体制机制和职责调整提出动议。鉴此,按照《条例》规定和机构编制管理权限，关于“将市州文旅广体局的体育职能并入教育局”的建议，应由市（州）党委、编委统筹考虑，充分论证必要性、合理性、可行性，按照机构编制管理权限和程序研究办理。

今后，省委编办将按照中央和省委关于推进体育事业发展的决策部署，进一步加强对市县机构编制部门的工作指导，加大机构编制资源创新挖潜力度，为推进体育事业发展提供坚强有力的体制机制保障

三、关于“在城步南山打造省级高原训练基地”的建议

高原训练基地适合田径、游泳、自行车等耐力型项目训练，是提高耐力型项目运动能力的一种重要训练手段。目前高原训练基地开展的比较好的有青海多巴国家高原体育训练基地、昆明海埂训练基地、红塔体育中心、呈贡体育基地等训练基地，这些高原训练基地因特殊的地理环境与气候条件，每年可进行户外训练日达300多天，非常适合高原训练。建设高原训练基地牵涉面比较广，涉及的部门比较多，建议当地政府相关部门前往青海、云南等高原训练基地进行调研，从场地建设、气候条件等多方面论证城步南山是否适合打造高原训练基地。如果适合，建成之后省体育局可以命名省级高原训练基地，届时我省田径、游泳、自行车等耐力型项目队伍可以到基地进行训练，从而有效提高运动水平。

感谢您对湖南体育工作的关心和支持。

 

 

 

湖南省体育局

2023年5月18日

 

 

联系单位：湖南省体育局青少年体育处

          湖南省教育厅体卫艺处

          省委编办机构编制三处

 

联系电话：0731—84559553（省体育局）

          0731—82203435（省教育厅）

          0731—81126059（省委编办）