体育法治建设进入新阶段——代表、委员关注体育法实施

　　２０２２年６月２４日，十三届全国人大常委会第三十五次会议表决通过新修订的《中华人民共和国体育法》，自２０２３年１月１日起施行。今年全国两会期间，人大代表、政协委员对已经正式实施的新修订的体育法给予了高度关切。体育法修订施行标志着我国体育法治建设进入新阶段，为体育强国建设提供了有力支撑和保障。

　　１９９５年通过的体育法，填补了国家在体育领域的立法空白。２０多年来，体育事业迅速发展，全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育文化和体育对外交往等各领域都取得了长足进步，同时，体育事业面临的时代背景和现实需要也发生了较大变化。经过修订，体育法由原来的８章５４条增至１２章１２２条，包含总则、全民健身、青少年和学校体育、竞技体育、反兴奋剂、体育组织、体育产业、保障条件、体育仲裁、监督管理、法律责任和附则。针对新时代出现的新挑战和新问题，体育法修订直面体育现实问题，积极回应人民群众的新要求、新期待，为新时代体育事业发展提供了坚实的法治保障。

　　全国人大代表、安徽体操女队主教练张霞表示，体育法根据宪法制定。体育工作坚持党的领导，坚持以人民为中心。总则第三条提出，“县级以上人民政府应当将体育事业纳入国民经济和社会发展规划。”这体现了国家对体育事业的高度重视，着力推动体育事业高质量发展，另外也肯定了体育对经济社会发展的带动作用。

　　新修订的体育法明确：“学校可以设立体育教练员岗位。学校优先聘用符合相关条件的优秀退役运动员从事学校体育教学、训练活动。”对此，全国人大代表、赛艇运动员吕扬坦言，“对于我们运动员来说，最大的问题是退役后再就业。我们有更专业、更科学的运动方法，如果不能很好地发挥出来，是一种浪费。新修订的体育法提出，让运动员作为教练员走进校园，是一个非常好的解决方式。既能把我们的专业技能带进校园，推动青少年体育事业发展，同时也解决了再就业问题，让退役运动员有机会为体育强国建设作更多贡献。”

　　“国家将体育科目纳入初中、高中学业水平考试范围，建立符合学科特点的考核机制。”这是新修订的体育法的内容。作为来自基层的全国人大代表，山东省单县第一中学副校长兼排球队主教练樊董伟建议，把初中、高中、大学的体测严格纳入中考、高考和大学毕业考试，严格把握合适的比例，让学生、家长、学校都能重视起来。“我希望把体育课作为学生的必修课程，真正落到实处。”

　　全国政协委员、世界反兴奋剂机构副主席杨扬表示，在新修订的体育法当中，专门提到“县级以上人民政府体育行政部门组织开展反兴奋剂宣传、教育工作，提高体育活动参与者和公众的反兴奋剂意识”。这充分强调了在反兴奋剂工作中除了后面的“罚”，更重要的是教育先行，让更多运动员及运动员“随行人员”对反兴奋剂相关条例和规则更加清楚，实现“主动地防”。“另外需要强调的是，关于运动员‘随行人员’在反兴奋剂工作中的重要性，不仅运动员要了解反兴奋剂知识、规则，随行人员也需要具备相关知识和反兴奋剂意识。”杨扬说。

　　新修订的体育法提出，“国务院体育行政部门依照本法组织设立体育仲裁委员会，制定体育仲裁规则。”今年２月１１日，中国体育仲裁委员会在北京成立。对于体育仲裁，全国人大代表、中国香港体育协会暨奥林匹克委员会副会长霍启刚高度关注。今年两会，他提出了关于设立中国体育仲裁委员会香港分会的建议。霍启刚表示，“‘十四五’规划明确支持香港成为法律服务和争议解决中心，香港在‘一国两制’下拥有众多优势，设立中国体育仲裁委员会香港分会能够善用香港优势，进一步实现中国体育仲裁委员会的使命和愿景，推动提升我国在国际体育仲裁领域的地位，更好掌握国际话语权。”（转自３月９日《中国体育报》０１版）