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全省第五次体育场地普查实施方案

湖南省体育局 发布时间:2004-08-06 【字体:

附件:全省第五次体育场地普查实施方案

  体育场地是提高竞技运动水平和广大人民群众进行身体锻炼、增强体魄、丰富文化生活必不可少的物质条件,也是发展体育产业的重要载体,在我国人民群众的体育活动中发挥着极为重要的作用。随着社会主义市场经济的发展,原有的体育场地发生了很大变化,新建的体育场地也不断增加,进行第五次全省体育场地普查势在必行。为保证普查工作的顺利开展,制定本实施方案。
  一、指导思想
  结合新时期体育事业赋予体育场地、设施新的发展理念,全面了解全省体育场地的数量、结构、分布和使用管理的情况,对全省各级各类体育场地进行全面普查。
  二、普查目的
  (一)摸清我省体育场地数量,特别是“九五”计划以来的体育场地状况。
  (二)为制定全面小康社会体育场地标准、公共体育设施用地定额标准、公共体育设施标准提供基础数据。
  (三)了解、掌握我省体育场地发展变化特点,为顺利实施《奥运争光计划》和《全民健身计划》,深化体育改革提供可靠资料。
  (四)为各级政府和各部门对体育场地提供实施宏观管理和微观管理的基础数据,调整体育场地建设投资方向和建设结构以及制定体育场地发展规划提供客观依据。
[SITESERVER_PAGE]  三、普查机构
  成立第五次全省体育场地普查试点工作领导小组,成员包括省体育局、省统计局、省教育厅、省总工会、省农村办、省文化厅、省工商管理局、省旅游局等有关部门,省体育局负责普查的组织协调工作。领导小组下设办公室,办公室设在省体育局体育经济处。各市、州也应成立相应的普查机构并设立办公室,由专人负责此项工作。
  四、普查范围和内容
  (一)范围:全省各系统、各行业、各种所有制形式的各类体育场地。
  (二)内容:
  1.体育场地的基本标识、主要属性、基本状况和使用情况。
  基本标识指:场地名称、建设年代、座落地点等;
  主要属性指:场地的经济成分、投资金额、上级主管部门、隶属关系等;
  基本状况指:场地数量、种类、占地面积、建筑面积、场地面积等;
  使用情况指:开展项目、参加活动人数、开放时间、运营性质和经济状况等。
  2.各类体育场地包括:
  (1)标准体育场地,包括体育场、体育馆、游泳馆、跳水馆、室内游泳池、室外游泳池、室内跳水池、室外跳水池、有固定看台灯光球场、综合房(馆)、田径房(馆)、篮球房(馆)、排球房(馆)、手球房(馆)、体操房(馆)、羽毛球房(馆)、乒乓球房(馆)、武术房(馆)、摔跤柔道拳击跆拳道房(馆)、举重房(馆)、击剑房(馆)、健身房(馆)、棋牌房(馆)、其它训练房(馆)、划桨训练房(馆)、保龄球房(馆)、台球房(馆)、田径场、小运动场、手球场、足球场、室内网球场(馆)、室外网球场、棒垒球场、室内曲棍球场、室外曲棍球场、室内射击场、室外射击场、室内射箭场、室外射箭场、摩托车赛车场、汽车赛车场、卡丁车场、自行车赛车场、赛马场、水上运动场、天然游泳场、航空运动机场、室内人工冰球场、室外人工冰球场、室内人工速滑场、室外人工速滑场、滑雪场、室内人工冰壶场、室外人工冰壶场、室内轮滑场、室外轮滑场、高尔夫球场、攀岩场、攀岩馆、壁球馆、地掷球场、篮球场、排球场、门球场。
  (2)非标准体育场地指:未达到普查规定面积但又可供体育活动、健身使用的,较为固定的室内外体育设施(含全民健身路径等)。会议室、餐厅、礼堂、楼道等临时用于体育活动的场所不予统计。
  (3)被占体育场地指:体育系统内违规改变原使用性质的体育场地。
  3.普查的标准时间:2003年12月31日。
[SITESERVER_PAGE]  五、组织实施和调查方法
  全省122个行政区域(72个县、34个市辖区、16个县级市)以条块结合的方式进行普查。解放军、武警(含消防、边防、警卫)、铁路按条条由国家体育总局布置。
  (一)组织实施:
  1.省体育场地普查工作领导小组和办公室的主要职责是:
  (1)制订全省体育场地普查实施方案、培训教材、奖励评比方案,随机抽查和重点调查方案;
  (2)宣传动员布置全省体育场地普查工作,组织并培训普查业务骨干。通过新闻媒体和政府网站进行宣传,对社会公布所有普查的体育场地名称及座落地点,接受公众监督;
  (3)指导、跟踪、收集基层普查工作情况,检查、考核、评比各市、州体育场地普查质量;
  (4)负责省体育局及其直属单位的体育场地普查工作;
  (5)审核基层单位上报的普查表,录入、汇总基层普查数据;
  (6)撰写全省普查工作总结和分析报告。
  2.各市、州体育场地普查领导小组和办公室的主要职责:
  (1)建立各县(市、区)普查员队伍网络,落实并上报每个普查人员的姓名和联系电话;
  (2)检查、指导各县(市、区)普查员的工作情况;
  (3)通过当地政府网站,向社会公布本区域内普查的体育场地名称和座落地点,接受公众监督;
  (4)审核普查表,分门别类整理和上报普查数据;
  (5)负责本级及直属单位体育场地的普查工作;
  (6)撰写本市、州普查工作总结及分析报告。
  (二)基本普查单位普查方法:
  全省122个行政区域为基本普查单位。
  每个基本普查单位在本区域内的各级各类学校的普查资料由当地的教育行政部门搜集,经市、州教育部门审核汇总后上报省教育厅。
  体育及其他系统的体育场地普查工作由各县(市、区)体育部门的普查员,通过统计、工商、旅游、工会等渠道,采取各种有效方法进行普查。
  基层普查员在所属的地域内进行调查时,可以依据房屋产权证、设计图纸等场地的原始资料。对于已遗失资料的场地采用实地丈量的方式采集数据。按照不重不漏、准确无误的原则进行填报普查登记表,并附实地丈量计算过程。上报前应将此次普查数据与第二、四次场地普查的资料数据进行核对。
[SITESERVER_PAGE]  六、普查表式
  体育场地普查表分为两类:一是全省体育场地普查综合表;二是第五次全省体育场地普查登记表(甲、乙、丙表)。
  七、资半斗汇总和上报
  全省场地普查汇总分为四个级次:省级、市州级、县(市、区)级、乡村级。
  上报要求:以行政区域为单位收集上报,按区域和普查登记表的种类分别审核、汇总。计算机录入工作由省普查办统一进行。
  八、普查工作进度安排
  1.准备培训阶段(2004.6.23—7.31)成立省体育场地普查工作领导小组和普查办公室,下发全省第五次体育场地普查工作通知和普查实施方案,召开全省体育场地普查二作布置会及举办业务骨干培训班。
  2.组织实施阶段(8.1—8.25)
  各市、州成立相应的组织机构,制定实施方案,确定普查方式,落实上报每个基本普查单位普查员名单和联系电话(8.1—8.10)。
  各基本普查单位全面铺开,采集数据,登记填报各类表格。省、市、州普查机构实地对基本普查单位进行全方位指导跟踪、检查(8.10—8.25)。
  3.汇总审核检查阶段(8.25—9.5)
  各基本普查单位普查员,先对普查登记表进行交叉互审,保证采集填报的数据真实、准确、可靠后进行全面审核汇总。
  各市、州普查办公室,对每个基本普查单位的各类表格进行审核,实地检查验收,汇总上报(报表上报截止时间9月5日)。
  省普查办公室抽调部分市、州普查人员集中对各市、州及部分县(市、区)的普查工作及上报的普查表质量进行实地抽查考核,并对所有表格展开复核审查。各市、州普查办根据本地区普查工作情况,撰写本地区数据分析与总结报告(截止时间9月15日)。
  4.数据处理录入阶段(9.5—9.15)
  组织计算机操作人员进行数据录入。
[SITESERVER_PAGE]  5.分析、总结、表彰阶段(9.15—9.30)
  根据全省普查工作情况,撰写全省数据分析与总结报告。
  根据考核成绩,对普查先进单位和先进个人进行评比表彰。
  九、普查工作要求
  1.各级体育局长要亲自挂帅,成立领导机构与普查办公室,要配备二作认真负责、业务能力强的同志为普查专职工作人员。统计、教育、工会、农村办、工商、旅游等部门的同志要通力合作,共同搞好第五次全省体育场地普查工作。
  2.各市、州必须在2004年9月5日前按要求和质量完成基层数据汇总上报工作;9月15日前上交本地区数据分析与总结报告。
  3.各级普查机构应本着对事业高度负责的精神,按照普查工作要求,认真进行普查数据的搜集、填报、录入、整理工作,要确保普查数据真实、准确、可靠。
  省普查办公室将通过制订一系列普查细则、实施方案、奖励办法、培训计划,加强对普查工作的管理,保证普查的质量。
  4.对虚报、瞒报、迟报、拒报普查表的单位和个人,要进行通报批评并责令其改正,情节严重的按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国体育法》和其它相关法律予以处理。

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