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湖南省体育局关于对省政协十一届五次会议第0548号提案的答复

湖南省体育局 发布时间:2017-09-28 【字体:

湘体办提字〔2017〕4号                      B类

湖南省体育局
关于对省政协十一届五次会议第0548号提案的答  复

省政协体育界:
  《加快发展湖南健身休闲产业为建设富饶美丽幸福新湖南提供有力支持》收悉。现将我局及省财政厅、省发改委、省教育厅、省科技厅的办理结果综合答复如下:
  近年来,党中央和国务院高度重视体育工作,将健身休闲产业作为建设“健康中国”的重要内容。随着经济社会的飞速发展和体育改革的不断深入,全民健身与全民健康融合越来越紧密,健身休闲逐渐成为广大群众日常生活的“必需品”。为此,省体育局及省直相关单位认真落实省委、省政府有关要求,围绕建设健康湖南、富饶美丽幸福新湖南这一中心任务,扎实推进工作,努力推动湖南健身休闲产业形成大格局,产生大效应。
  针对体育界提出的发展湖南省健身休闲产业的建议,近几年,我们主要作了如下工作:
  一、关于构建发展健身休闲产业的工作机制
  (一)参照国务院成立全民健身部际联席会议制度的做法,省体育局对湖南省实施全民健身计划指导委员会人员进行了调整,向力力副省长担任主任,省直29个单位为成员单位。2017年7月14日召开了第一次工作会议,明确了各部门工作职责和今后的工作重点。在省政府组织下,争取每年召开一次工作会议,督促各单位将任务落实到位,提升湖南全民健身事业发展质量和效益,夯实健身休闲产业发展基础。
  (二)2016年12月,省政府出台《促进五大融合加快发展健康产业的意见》,明确提出加强运动场馆建设创新运营模式、发展健身休闲运动项目和相关产业、繁荣发展全民健身活动、建设具有区域特色的健身休闲运动示范基地和产业带等措施。
  二、关于加快发展全民健身
  (一)全省现有各类体育社团2730多个、各类项目健身指导站9000余个、56000余名各级各类社会体育指导员,经常参与健身活动的群众逾百万。全省经常参加体育锻炼人数比例达到32%。目前32.8%的市、县建有“全民健身活动中心”,53.6%的街道(社区)、40.5%的乡镇、57.9%的行政村建有便捷实用的体育健身设施。建设“雪炭工程”62个,农民体育健身工程24341个,全民健身室外路径3862套,乡镇(社区)多功能运动场294个。全省各地还修建了各具特色的体育主题公园、体育文化广场、登山步道等。截止2016年底,我省人均体育场地面积已达到1.2平方米。全省共有56个全民健身活动被树立为“江、湖、山、道”全民健身品牌活动,确立了70个县(市、区)为特色体育项目县(市、区)。全民健身挑战日、全民健身节、湖南省群众性龙舟赛、“走红军走过的路•徒步穿越大湘西”、湖南省山地户外健身休闲大会、省直机关篮球赛等赛事活动社会影响大、品牌特色明显。全省群众性体育赛事办赛主体趋于多元化,各地呈现出了“周周有活动、月月有比赛”的良好氛围。
  (二)省发改委牵头编制的《湖南省“十三五”公共体育服务设施专项规划》将一批足球场、公共体育场、全民健身中心、农民体育健身工程、社区多功能运动场、室内冰场等公共体育设施纳入专项规划,储备体育设施项目近1.6万个,总投资约63亿元。
  (三)省财政厅和省体育局通过大型体育场馆免费、低收费开放补助资金,鼓励大型体育场馆向社会免费或低收费开放,盘活用好现有体育场馆资源,满足广大群众多层次体育健身需求。
  三、关于营造健身休闲产业良好发展环境
  (一)近几年我省出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》、《湖南省全民健身实施计划(2016—2020年)》和《关于加快发展健身休闲产业的实施意见》等法规政策文件,要求推进公共体育服务均等化,强调通过发展体育产业厚植全民健身发展基础。同时,我局对《湖南省经营高危险性体育项目管理工作实施办法》进行了修订,重新以规范性文件下发至各市、州,正在修订创建“江、湖、山、道”全民健身品牌活动和“一县一品”特色体育项目县(市、区)两个文件,也将重新以规范性文件下发。2016年,省政府办公厅联合省体育局、省发改委、省财政厅、省教育厅、省住建厅开展《全民健身条例》贯彻落实情况督查调研。通过督查调研督促各级政府及有关部门履行公共体育服务职能,切实保障人民群众参加体育健身活动的合法权益。
  (二)省体育局加强体育健身文化宣传的主题策划。如组织开展第十三届全运会群众类体育比赛宣传报道,充分展示“草根”参赛运动员的精神风貌,增加了普通百姓的参与度和获得感;与电视媒体合作制作专题类节目,湖南卫视国际频道推出的《大美神州》专题类系列节目,以体育户外活动为载体,通过“文化+体育+旅游”的方式,向国内外观众介绍湖南各地的体育情况、人文历史景观、民风民俗等;湖南都市频道《身手不凡》录制播出青少年篮球节目。
  (三)省财政厅发挥财政资金的杠杆作用和示范效应,通过体彩公益金、文化产业发展专项资金等渠道,保障健身休闲产业基本经费投入,落实体育场馆房产税和城镇土地使用税优惠政策,引导社会力量参与健身休闲产业,鼓励社会资本以市场化运作方式参与健身休闲产业发展。
  (四)全省高校设置17个社会体育指导与管理专业,25个体育教育专业点,1所专门培养体育人才的体育职业学院,为我省健身休闲产业的发展打下了坚实的人才基础。省教育厅将认真贯彻落实省政府相关文件精神,推动体育、医药相关院校整合资源,加强健康产业相关学科专业建设,大力培养健身休闲产业急需的各类应用型专业人才。
  (五)《湖南省“十三五”科技创新规划》中明确提出“开展公共服务现代化、公共文化智能化与数字化、文化遗产价值挖掘、文物保护与传承利用、竞技体育提升、全民健身等系列技术研发与集成应用,建设科技与公共服务和文化体育融合的应用示范基地”。同时,省科技厅围绕健身休闲产业重大瓶颈技术需求和产业发展科技需求,支持了一批产业关联度大、科技含量高、带动作用强的重大科技项目。省科技厅已将“体育健身关键技术与装备”作  为2017年度湖南省重点研发计划优先支持领域,并指导相关专家和行业企业进行申报。
  四、关于提升健身休闲产业发展质量和效益
  (一)2017年8月,湖南五环体育实业发展集团有限公司与望城区政府签署战略合作协议,共建体育产业示范基地,着力打造“体育场馆+赛事+健身+休闲+培训”的体育产业生态圈,力争成为湖南中小型全民健身中心标杆和中南地区体育产业创业孵化基地。
  (二)2016年8月,湖南体育公共服务平台—“运动猿”APP正式启用,依托互联网、移动互联网、场馆管理软件系统向社会公众提供全民健身相关资讯、体育场馆预订、体育赛事报名等服务。
  (三)湖南体运通信息技术股份有限公司依托互联网为超过50家银行、100家企业集团、2000家体育场馆以及200万个人用户提供专业体育服务;衡阳市建设衡阳文体产业网, 发展线下活动承接和运营市级重大体育赛事。
  下一步,省体育局将认真贯彻落实省政府办公厅《关于加快发展健身休闲产业的实施意见》,充分发挥湖南省实施全民健身计划指导委员会的作用,联合相关省直单位共同推进相关工作,加大体育场地设施建设力度,鼓励引导社会力量兴办山地、水上、冰雪、赛车等户外运动项目和电子竞技、击剑、高尔夫等新型体育休闲项目,大力发展竞赛表演业,深化体育社会组织改革,推动体育与健康、医疗、旅游、文化、养老等产业融合,努力提升健康休闲产业发展质量和效益,为湖南经济社会发展做出更大贡献。
  感谢体育界对湖南体育工作的关心和支持。

 

湖南省体育局
2017年9月28日

  联系单位:湖南省体育局体育产业管理办公室
       湖南省财政厅资产管理处
       湖南省发展和改革委员会社会处
       湖南省教育厅职业教育与成人教育处
       湖南省科技厅社会发展科技处
  联系电话:0731—84555115(省体育局)
       0731—85165439(省财政厅)
       0731—89990851(省发改委)
       0731—84714893(省教育厅)
       0731—88988832(省科技厅)

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