体育与我国城市经济发展关系研究

宋  伟
（湖南省工艺美术职业学院  湖南  益阳  邮编４１３０００）

    改革开放二十多年来，我国国内生产总值按可比价格计算，平均每年增长８％以上，经济增长速度居世界前列。由于经济快速增长，加快了我国城市化步伐，１９９６年，我国建制城市为６６６个，到２０００年，我国城市达８００个。目前，我国城市人口占总人口的３９．１％，在未来２０年内还将有３亿人口从农村转向城市，城市化倾向日渐明显。在城市化进程加快的今天，研究体育在城市经济发展中的规律和作用，对于城市经济发展有着重要的指导作用。
　　１  体育在我国城市发展过程中的现状
    建国以来，特别是改革开放以来，我国的竞技体育、学校体育取得了长足的发展，然而作为城市的主体，城镇居民体育的发展却令人堪忧，而且极不平衡。
    作为“新消费”指标，健身活动消费指数，我国的消费还很低，从健身活动消费者性指标来看。以上海为例，２０００年上海市体育用品和健身器材销售总额约为１０亿元，比前几年有明显提高，但平摊到１３００万元市民身上，年人均只消费了７７元，每人月均仅６．４０元，公民每月花在体育用品和健身器材上的费用约占期工资的１％，与瑞士的３％相比差距还不小，同时发展极不平衡，如果我们按不同收入等级划分城镇居民家庭平均每百户健身器材拥有量水平很低，但是中等偏上收入户，高收入户，最高收入户的拥有量却是全国平均水平的３０％、４３％、１２０％。
    从我国体育场馆开放和经营情况看，我国体育场馆数量和利用率水平还很低。数据表明，我国体育场馆远没有达到国家的建设要求。在城市的体育场馆中，只有４４．１％对社会全部开放，２１．３％的部分开放，高达３４．６％的体育场馆尚未开放，全国公共体育场馆目前基本全部开放，但公共体育场馆仅占全国体育场馆总量的２．３％。从居民活动点上看，目前平均每个街道、乡镇只有２．７７个体育活动点，人数体育活动规模一般也仅为３１—１００人，而且主要由锻炼者自发组成，同时缺少必要的体育社会辅导员的帮助，这些均无法满足城镇居民健身要求。
[SITESERVER_PAGE]    从我国居民健身意识看，以江苏居民为例，只有３５．９％的２０～６９岁的居民每周参加１次以上的体育锻炼，可见我国居民健身意识不是很强。
    造成我国城市体育目前这种状况的主要原因为：①由于计划经济的影响，人们的思维模式中认为体育仅是一种公益性事业，是国家投资的必然行为，这种惯性思维阻碍着体育在城市经济中的正常发展。②人们参加的体育是简单的活动，所以居民在体育用品方面的消费支出比较少。③体育公共设施缺乏，功能单一，加之体育场馆对外开放率较低，造成我国体育场地服务供给与居民需要之间的矛盾，许多居民的体育健身计划因体育场地设施条件的限制难以实现。④政府机关缺乏体育的发展对城市经济的拉动作用的认识。
　　２  体育在城市经济发展中的作用与影响
    许多国家发展体育的经验证明：在一个国家经济能力许可的范围内，发展体育在促进国民经济发展，增加国民收入方面可以发挥积极的作用，同那些需要大量资金和高度技术的其他经济部门相比，通过发展体育来发展经济，具有较大优势。
　　２．１  发展体育可以促进城市经济的发展
    其原因有三个方面：其一，发展体育最明显的经济作用就是促进体育产品的消费，而体育消费主要集中在城市，人们用于体育健身消费的开支每增加１％，就可以带动ＧＤＰ增长０．５％。因此，能增加当地财富和经济收入。以北京为例：１９９９年，北京市体育经营收入为８３亿元，创造增加值为３７．７亿元，约占全市ＧＤＰ的１．７３％。其二，发展城市体育能带动和促进相关产业的发展。由于体育具有健身、娱乐、休闲、竞赛的等特点，它能够推动旅游、商业、交通、电信、新闻出版、餐饮等相关服务行业的发展，从而吸引数以亿计的人们亲身从事体育运动和观赏体育竞赛，通过人们的消费取得经济收入。其三，体育能显示体现增加体质、提高素质、形成技能——提高生产效率与效益，从而达到促进城市经济的功能。
　　２．２  体育的发展可以为当地居民提供就业机会
    随着经济的发展、休闲时间的增加，人们对体育的需求也越来越高。人们对于体育的终端消费品——体育产品来说需求量也越来越大，为了满足体育消费品的需求，就必须增加其产品。就体育产品而言，体育产品的生产一般为劳动密集型生产，如体育服装、鞋类、球类的制作以及体育旅游等等，都需要大量的劳动力。另外，体育的很多工作并不需要很高的技术，从业人员只需要短时间的培训便可以胜任工作，如：初级体育社会辅导员，体育服务人员等。其次，体育不仅能使就业人员增加，还带动和促进相关行业人员的增加。因此，可以为广大妇女和刚刚步入社会的青年提供就业机会。这对缓解当今日益突出的城市就业压力具有十分重要的现实意义，也无疑推动了城市经济的向前健康发展。   
[SITESERVER_PAGE]　　２．３  体育的发展能加强城市基础设施的建设
    事实已证明：当今世界无论是全球、洲际性的比赛，还是国家、省级的大型运动会或单项比赛，都将加快该市的基础设施建设。如：体育场馆、道路交通、旅游设施，宾馆、饭店、城市绿化等等，这不仅能大大提升该城市的品位，而且还能改善该城市的软环境，吸引更多的投资，反过来又推动了城市经济的发展。如：湖南益阳在召开湖南省第九届运动会前，益阳朝阳开化区，仅只有五家高新技术企业在此落户。由于有了“九运会”，加快了朝阳开化区的软、硬环境建设，也正由于“九运会”的成功召开，提升了城市品味，树立了益阳形象，“九运会”过去仅仅６个月就有１８家高新技术企业在此安家，对于益阳的经济的发展起到了巨大的作用。   
　　２．４  发展体育有利于扩大城市间的经济合作与交流   
    体育运动是国内外大量人流、物流、信息流交汇的过程，是城市间合作与交流的“纽带”。城市体育的发展，既可以引来外来技术、设备、人力、管理经验和资金，还可以使一些知名度不高，但质量过硬的产品通过体育媒体的宣传而步入国内、国际市场。
　　３  体育的开发与利用应适应城市自然、人文因素促进城市经济发展
    一个城市的资源分布、地理位置、气候条件、人文环境、历史渊源等诸多自然人文因素，必然直接影响着城市的生存与发展，而作为城市经济组成部分的体育，它的开发与利用也自然而然深受上诸因素的影响。
　　３．１  体育运动项目的开发与利用必须符合其地域文化特征
    从文化上看，每个城市都处在一定的地域范围之内，这些地域由于历史渊源不同，所形成的文化传统也不尽相同，在此基础上构建的城市所形成的人文环境也不一样，形成了一定区域的民族性格、气质。因此城市体育运动的开发与利用，包括竞技运动项目的选择，必须符合当地人们的心理特征和人文特征，以便体育运动推广、普及、提高，实现诸如《奥运争光计划》、《全民健身纲要》等计划的要求。
　　３．２  体育开发与利用必须符合地理环境和气候因素
    我国地域辽阔，每个城市所处的地理位置不尽相同，自然气候也不尽相同。南方湖泊丰富，雨水充足，空气湿润，南方人的身高相对较短小；北方有广阔的草原，雪地高山，天气寒冷，北方人的身材相比较高大；沿海城市有辽阔的大海、海岸与沙滩，西部有广阔的沙漠和险恶的山区。因此，不同的城市就可以利用不同的地貌特征和气候特点发展不同的体育运动项目，也只有这样才能形成不同城市的体育文化。
[SITESERVER_PAGE]　　４  城市体育应与区域城市经济协调发展
    由于历史因素，国家政策的不同，我国在经济建设上不同的区域、不同的城市形成了一定的经济差异。政府在经济特点不同的城市和区域应优化各区域的体育资源空间配置，调控区域体育发展与运行；正确制定和有效实施区域体育政策，促进区域体育非均衡协调发展，这对我国城市体育发展有着深远的意义。
　　４．１  经济发达地区城市体育的发展
    这些城市处于沿海地区和中部以省会为中心的周边地区城市和区域，这些城市具有人才集中，资金雄厚，出口便利，信息快捷等相对优势。在学校体育教学中，学校体育设施比较完善，师资力量齐备，水平较高，在体育教学中应以培养学生的创新能力，发展学生个性为主，促进学生身心健康。在竞技方面，立足国内，着眼世界，在政府的调控下，利用自身区位优势形成本区域竞技特色，实施“奥运争光计划”，推动全民健身运动的开展，形成双赢的格局。在体育产业领域，利用其技术资金等优势，以高新技术为主，增加体育产品的附加值，利用地域信息快捷，迅速占领国际市场。在俱乐部建设方面，形成各种不同形式的体育俱乐部，在区域城市经济中，以中心城市为主，建立１～２个高水平的俱乐部，这样不仅能提高城市品味，而且还能推动企业向前发展。社区是城市的细胞，社区体育能否成功关系到城市体育的兴衰，也间接地影响着区域城市体育的发展，作为经济较发达的城市，社区群众出门５００米应有一个小型运动休闲场所，２～３公里应有一个中型的运动广场，十公里有一个大型的体育运动中心（如上海发展模式）来发展社区体育。在发展方向上，应提倡各种形式的体育组织，尤其是规模较大，组织化程度较高的应依托社区，逐步向社区俱乐部过渡。
　　４．２  经济欠发达的城市，主要集中在中部和以西部省会为中心的地区，这些城市人口众多、资金匮乏、人力资本相对便宜
　　在学校体育教学中，相对来讲，学校体育设施不健全，师资力量不够，在学校体育教学中投入也不够。因此，在教学中应突出学校体育特色，在争取上级部门的支持外，充分利用现有的教学设施与教学条件，进行体育教学，避免“小面全”，把有限的财力，用到适当的部位，从而达到学生体育锻炼的目的。竞技体育方面，利用人力资源丰富的优势，把有限的资金根据区域的特点，寻找一、二个奥运项目为突破口（如两湖经验），发展竞技体育运动，推动全民健身运动。体育产业则应以国内大众需求的体育用品为主进行生产。社区体育，发挥政府管理部门的职能作用，利用社会各方力量与资金，在各自管理的辖区内，给群众提供修建一些必要的设施。
　　４．３  经济不发达的城市，这些城市主要集中在西部地区和少数中部地区的一些边远山区，这里地广人稀，交通不发达，少数民族众多，这些城市经济不发达
    学校体育教学应利用少数民族不同的体育传统进行教学，这不仅可以节约资金，传承民族体育传统，为世界体育文化留下遗产，而且还可以增进民族关系，增进友谊。竞技方面也应以民族传统体育为主，推动少数民族传统体育的大众化。体育用品业的生产则应以生产少数民族体育用品业为主。在社区体育方面，应采取百花齐放的方针。
[SITESERVER_PAGE]　　５  体育在城市经济发展中应注意的问题
    虽然体育的发展对城市经济有一定的促进作用，但是盲目的发展也会给城市经济的持续发展带来消极影响，甚至会导致产生得不偿失的相反效果。比如：体育场馆需要大量的资金管理及维护，如果兴建过多不仅会造成资金的浪费，而且使耕地面积减少，增加失业人口，影响城市经济发展。
　　５．１  统一规划，分期建设，因地制宜发展体育项目
    各城市应根据本城市的经济实力，做到统一规划，合理布局，有先有后。要注重分析和预测市场对体育的需求，通过市场调研工作摸清开发项目，项目体育活动人员的来源、类型、市场规划，体育消费者的消费水平，以及开发周围一定距离有无竞争同类体育项目点等等。要以较小的投资耗费和较短的周期换来较大的经济效益和社会效益，优先开发那些地理位置优越，人口居住密度大，流动人口多的地方，便于人们前往进行锻炼和消费。同时，还应注意体育的超前发展战略研究和制订正确可行的长远发展计划，切不可盲目不加选择地开发体育运动项目，对不同的体育场馆的建设更不能不分先后全面开花。
　　５．２  注意与体育相关配套的建设
    体育的发展，需要其它部门的支持与配合。为了更好地使人们从事体育锻炼、休闲与观赏，就需要解决交通运输、服务接待、社会治安、餐饮、检疫等部门工作的有机配合，形成一个以体育为中心的服务网络，做到从事体育锻炼、休闲、观赏的人们心情舒畅，达到其健康发展、服务大众的要求。
　　５．３  不断提高服务质量
    体育产业是一个服务性行业，其服务质量的高低直接关系到体育事业的兴衰。体育机构的工作人员应有较强的敬业精神和工作责任心，做到服务周到，态度良好，想方设法以优质服务赢得客人。为此，要做好从业人员职业素质和职业道德培训工作，制订和完善各种责任制，推行体育服务领域的标准化、规范化、程序化工作。此外，还应加强安全防范工作，发挥治安职能作用，使消费者有安全感和舒适感。

　　参考文献：
［１］近历年国家统计局统计年鉴   
［２］鲍明晓．社会主义初级阶段我国社会办体育的基本特征研究［Ｃ］．国家体育总局政策法规司，体育软科学研究成果汇编，１９９９——２０００：１１—１２
［３］许浩等．江苏省２０—６９普通居民体育生活现状及分析［Ｊ］体育与科学，２００２（２）：３５
［４］城市规划原理［Ｍ］．中国建筑工业出版社，１９８０