弘扬湖湘文化　打造“体育湘军”

湖南体育６０年

　　伴随着新中国成长和发展的历史进程，湖南体育从小到大，从弱到强，经历了百废待举、艰难起步的５０年代，跌宕起伏、曲折前进的６０年代，逐步恢复、奠定基础的７０年代，艰辛探索、寻求突破的８０年代，拼搏振兴、快速发展的９０年代，迎来了攀登高峰、创造辉煌的２１世纪。一代又一代湖南体育人，始终坚持体育为人民服务、为经济建设服务的方向，把增强人民体质、提高国民素质作为体育工作的根本任务，深入贯彻落实以人为本、健康第一的科学发展观，坚持群众体育与竞技体育协调发展，体育事业与体育产业齐头并进，艰苦奋斗，顽强拼搏，奋发图强，科学决策，突出了湖湘特色，打造了“体育湘军”品牌，创造了骄人业绩，为国家和湖南做出了突出贡献，谱写了湖南体育的新篇章。
　　一、跌宕起伏、曲折前进的３０年
　　新中国成立后，中共湖南省委、省人民政府加强了对体育事业的领导。解放之初，对旧中国体育进行了根本改造，使之成为崭新的社会主义事业的重要组成部分。１９５３年７月，湖南省体委成立后，按照毛泽东同志“发展体育运动，增强人民体质”的体育工作方针，统一领导、组织和监督全省体育运动的开展，克服了２０世纪５０年代末的经济困难和６０年代中后期文化大革命带来的巨大影响，先后掀起了三次体育运动的高潮。一是为迎接１９５９年首届全运会掀起第一个高潮；二是为迎战１９６５年第二届全运会再度掀起的高潮；三是２０世纪７０年代为参加第三、四届全运会和选拔参加亚运会的选手，形成第三次高潮，逐步奠定了湖南当代体育运动的基础，推动了全省体育运动的发展。
　　（一）群众体育活动普遍开展。２０世纪５０年代初，各级体育工作部门把群众体育作为一项重要任务来抓，大力进行宣传发动，运用体育比赛和表演以及各种宣传形式，宣传体育运动对于增进人民健康，增强人民体质，减少疾病，提高生产、工作和学习效率的重要意义。在机关、厂矿、企业则推广广播体操、工间操，利用劳动节、国庆节组织群众性的体育竞赛活动，每年的６月２４日则组织全省群众性的游泳活动。在群众中推广冬季长跑，夏季游泳，“重九”登山，打太极拳等体育活动。人民群众对体育的认识大大提高。到６０年代中，广播体操、乒乓球、军事野营以及游泳、射击、登山等项体育活动，已经在一些厂矿、企业和机关的职工中经常开展。
[SITESERVER_PAGE]　　２０世纪７０年代初期，湖南群众体育按照“以农村和工矿为重点，以民兵为骨干，抓点带面，培养典型，总结经验，指导全面”的方针，因地制宜、因陋就简开展活动，用体育活动占领业余阵地，培养骨干力量，先后总结推广了桑植县洪家关公社、湘江机器厂等１２个单位开展群众性体育活动的经验，促进了全省职工体育和农村体育的发展。到７０年代中期，湖南的农村体育和职工体育均达到全国先进水平。
　　（二）竞技体育奠定了基础。１９５４年，湖南省体委代中南区体委组建并代训中南区女子排球队，这是湖南初次组训运动队。１９５６—１９５７年先后组建男子篮球、女子体操和女子排球队，共２８名运动员。为迎接１９５９年举行的第一届全国运动会，１９５８～１９５９年，先后组建了２８个项目３００多名运动员的运动队伍。组建专项运动队之初，运动员均是由学校、工厂、企事业单位推荐的体育爱好者，少数人有一定的锻炼基础，运动技术水平很低。运动队效仿原苏联的训练模式，教练员靠直观组织训练，因运动训练中注意科学性不够，造成一些运动创伤，虽然热情很高，但收效甚微。在第一届全国运动会上总分列全国第１９位。首届全运会后和三年经济困难时期，相继撤销了１３个项目，有的项目仅保留骨干或种子队员。１９６３年起，运动队伍的建设随着国民经济的好转和迎接第二届全运会的举行得到加强，队伍扩展到５００多人，项目设置也比较齐全。经过几年的实践，积累了一定的经验，运动队普遍开展向解放军学习，向日本女排学习，贯彻“三从一大”（从难、从严、从实战出发，进行大运动量训练）的原则，运动队每天平均训练时间由３小时增至５小时，运动量加大近一倍，促进了竞技水平提高。１９６３年，湖南运动员姚佑和、金以玲参加在雅加达举行的首届世界新兴力量运动会，各获得一项接力第一名和一个单项第二名，首次为湖南在国际比赛中夺得金牌。但６０年代，湖南总体竞技水平仍然居于全国下游水平，第二届全运会上总分仍排全国第２１位。到２０世纪７０年代初，遭受文化大革命冲击，被迫停训数年的各运动队，以保留下来的部分教练和运动员为骨干，相继建队和恢复训练。湖南由于起步早、恢复快，女子体操、举重、射击、羽毛球等项目相继跻身全国先进行列。在训练中，各运动队对“三从一大”训练原则提出了更具体的要求，对训练计划的制定和实施，不仅靠感官和经验，而且开始使用生理、生化测试手段，运动队开始探索符合各自项目特点的训练道路，出现了一批尖子运动员，先后有１６人达运动健将标准，５２人破、创、超、平省纪录，１１人破、超全国纪录，２人破、超世界纪录。
[SITESERVER_PAGE]　　（三）学校体育在困难挫折中前行。２０世纪５０年代，学校体育工作在组织学生上好体育课和开展早操、课间操的同时，推行《准备劳动和卫国体育制度》锻炼标准，开展以达标为中心的体育活动。因受到“大跃进”运动的冲击，在实施过程中出现了不切实际的浮夸。５０年代末又受经济困难的影响，不少运动场地被辟为菜地，不少学校的体育处于停顿状态。６０年代初期，全省大多数学校开展“两课、两操、两活动”（即每周两节体育课、每天一次课间操和眼保健操、每周两次课外活动）的体育活动。而自１９６６年起，“文化大革命”更使学校体育遭到巨大破坏，大批体育教师遭批斗，学校场地器材亦不同程度遭到损毁。１９７０年前后，学校虽先后复课，但强调贯彻学“工、农、军”，体育课成了军训课或劳动课。学生体质明显下降，运动技术水平大为降低。
　　严重落后的学校体育状况引起了教育和体育部门的重视。１９７８年，湖南省教育局、省体委、省卫生局转发了国家三部委联合发出的《关于加强学校体育、卫生工作的通知》。１９７９年１０月，在对学校体育卫生工作进行调查的基础上，召开了“全省学校体育卫生工作经验交流会”，对全省学校体育工作提出了保证质量，上好体育课；抓好每天１小时的体育锻炼；根据各校自己的条件，选择一两个学生喜爱的体育项目作为重点，建立代表队，坚持业余训练，逐步形成传统的要求，扭转了学校体育的落后局面。
　　（四）业余训练逐步发展完善。１９５４年省体育场对外开放，开展了体操、足球、排球等业余训练，１９５５年开始试办青少年业余体校。１９５６年国家体委颁布了青年业余体校和少年业余体校的办校章程（草案），湖南确定在长沙、衡阳两市各办一所青少年业余体校。１９５８年３月根据国家体委“开办青少年业余体校是发现和培养运动员后备力量有效方法”的精神，成立了长沙市第一青少年业余体校——省体育场体校。
　　２０世纪６０年代初，根据国家体委要求，省体委决定在衡阳、湘潭两市，长沙城北区各建一所重点业余体校，为优秀运动队培养和输送体育人才。随后湖南各级业余体校迅速发展，初步形成了省体育运动学校——省属重点业余体校——地（市）、县属普通业余体校——各中、小学业余训练网点的业余训练体系。训练形式主要是依托学校进行。
[SITESERVER_PAGE]　　１９６９年，受“文化大革命”冲击的业余训练逐步恢复。１９７２年有所发展，某些大型工矿企业开始办业余体校，体育传统项目学校开始形成，并试办“半读半训”的重点业余体校。１９７２年依据《全国青少年业余体校座谈会纪要》精神，业余体校由学校转为由体委自己办，学校成为训练网点，业余训练体系逐步完善。
　　二、锐意改革、拼搏振兴的３０年
　　自１９７９年改革开放以来，湖南群众体育方兴未艾，竞技体育实现历史性突破，体育产业得到迅速发展，体育法制建设及各项保障性工作不断加强。全省体育部门认真贯彻落实“依法行政”、“依法治体”的指导方针，坚持群众体育、竞技体育协调发展，大力培育优势项目，培养优秀人才，走出了一条具有湖南特色的体育工作新路子。
　　（一）全民健身运动在三湘大地蓬勃开展
　　２０世纪８０年代，全省体育部门坚持群众体育与竞技体育协调发展的方针，围绕湖南体育振兴的总体战略，按照群众体育社会化的方向和群众体育群众办的原则，辩证地处理了普及与提高的关系，使群众体育得以与竞技体育同步发展。２０世纪９０年代初，省体育部门在业务指导思想上将战略重点向全民健身转移，先后提出了“全民健身，县为重点”与“全民健身，增强体质”的指导思想，并取得了明显成效。国家体委于１９９１—１９９７年三次组织对全国群众体育进行评估，湖南２次排名第六，１次排名第七，均被评为全国群众体育工作先进单位。
　　１９９５年，国务院《全民健身计划纲要》正式颁布实行，随后，省政府发布了《湖南省全民健身计划实施方案》，成立了“湖南省实施全民健身计划指导委员会”，全省１４个市州和１２４个县市区也成立了相应的机构。各级政府及体育行政部门根据“政府管体育，社会办体育”和“联系实际，分类指导，突出重点，形成特色”的指导思想，坚持活动与建设并举，重在建设的原则，大力实施了“三边工程”，即建设好群众身边的健身场地，健全群众身边的组织网络，开展群众身边经常性的体育活动；突出了“三个重点”，即青少年体育以学校为重点，农村体育以乡镇为重点，城市体育以社区为重点；狠抓了“国家体育锻炼标准制度”、“国民体质监测制度”、“社会体育指导员制度”的落实，初步形成了面向群众的多元化的体育服务体系，基本构建了具有湖南特色的全民健身框架。这个框架由宏观管理网络、社会组织网络、基础培训网络、评比激励网络、科技指导网络、物质保障网络等组成。全省群众体育工作呈现出前所未有的大好局面。
[SITESERVER_PAGE]　　湖南实施全民健身计划以来，全社会体育意识普遍增强，群众体育社会化格局基本形成，农村体育、职工体育、社区体育、学校体育、老年人体育、残疾人体育得到长足发展，群众体育越来越受到各级政府和社会各界的高度重视与大力支持。不论是体育行政部门还是社会各界，投资兴建群众体育健身活动场地设施均有较大幅度增加，尤其是近年来，省本级每年投入群体事业经费上千万元（含器材经费），各级体育行政部门还利用本级体育彩票公益金，积极支持健身路径工程建设，使群众体育场地设施条件得到逐步改善，为开展全民健身活动发挥了十分重要的作用。
　　以青少年和儿童为重点的全民健身计划在各级各类学校得到贯彻落实。学校全面实施《国家体育锻炼标准》，保证体育课时间，积极开展课外体育活动与业余训练等方面的工作。以１４所培养体育人才的全国体育试点学校为龙头，８３所省传统项目学校为骨干，中小学生参加的“０７１４”工程、“希望之星”等形式的学校课余训练体系已初步形成。学生的身体形态、速度和力量等素质均有了明显改善和提高，学校体育踏上了新台阶。
　　１９８０年３月，中华全国体育总会湖南省分会在长沙成立，１９８９年１２月更名为湖南省体育总会。目前，省体育总会已拥有５６个团体会员，基层各类体育协会达５０００多个。各市州、县市区均成立了体育总会，全省还建立了电信、前卫、电力、地质、林业等１１个行业体协。群众体育组织的迅速发展，有力地调动了各方面的积极性，使地方和基层的群众性体育活动更加活跃和普及。以争创体育先进县为中心，以武术、龙舟、舞龙舞狮为主要内容的农民体育和多姿多彩的少数民族体育活动广泛开展，３３个县被授予全国体育先进县称号，湖南的武术、龙舟和舞龙舞狮等民族民间传统体育项目均在国际国内大赛中夺得金牌。
　　全省社会体育指导员队伍不断壮大，体育社会化程度不断提高。截止２００８年底，全省共有等级社会体育指导员３５４５８名，其中，国家级１８４名，一级３５８０名，二、三级３１６９４名。认真推行国民体质监测制度，不断提高全民体质健康水平。已在全省组织实施了两次国民体质监测工作，共检测２０余万人，撰写了国民体质监测分析报告。作为“民心工程”、“德政工程”的全民健身工程建设得到不断加强。全省已实施了１２批全民健身工程，建有８６１条健身路径，国家和省配套资金共１．４７亿元。同时，通过国家资助，全省兴建了６个全民健身中心和５个“雪炭工程”，另有４个“雪炭工程”正在建设。此外，已在全省２８７６个行政村实施了农民体育健身工程。其中，２００６年在１４个市州２３０个村开始试行农民体育健身工程，每个村一副篮球架，两副室外乒乓球台。２００７年，在１４个市州２３个县８８２个村实施农民体育健身工程，国家补助资金１３２３万元，省配套资金１３２３万元。２００８年，在全省１４个市州３４个县１７６４个村实施农民体育健身工程，每个村配置２万元场地建设费，１万元器材费和１副室外篮球架，２副室外乒乓球桌。
[SITESERVER_PAGE]　　广泛开展群众体育健身活动，打造特色品牌，努力增加体育人口。自１９９５年以来，全省每年一届的“全民健身月（周）”活动已历经１４年，成为湖南群众体育活动的知名品牌。全省各地结合本地实际，广泛深入地开展了形式多样、丰富多彩，具有浓郁的地方特色和民族特色的全民健身活动，湖南独具特色的千艘龙舟闹三湘，五十万人健身大展示，百万群众接力跑，十万人体质大检测，“全民健身展示大会”、“大众体育运动会”、“机关运动会”、“社区运动会”及四年一届的残疾人运动会、少数民族传统体育运动会、农民运动会等，有力地推动了群众体育运动的大发展。体育进社区，体育进家庭；花钱买健康，健康奔小康；“请人吃饭，不如请人出汗”等已成为社会的新时尚。据统计，目前全省经常参加体育锻炼的人数占总人口的２９．６％，人民体质普遍增强，人均寿命已达到７３．６岁，比解放前提高１倍多。２００７年，为迎接北京奥运会的召开，湖南开展了以“全民健身与奥运同行”为主题的“迎奥五环潇湘行”系列活动，在全省上下掀起了全民健身热潮。２００８年，圆满完成了湖南省实施北京奥运会火炬传递任务，传递全程群众参与热情高，气氛热烈，秩序井然，实现了“安全、有序、热烈、文明”的预定目标，得到了北京奥组委有关领导的高度评价。
　　（二）竞技体育围绕奥运战略，为国家和湖南争光添彩
　　湖南是内陆农业大省，人口多，经济实力较弱，各级政府对体育事业的投入相对不足，这是湖南体育发展的基本省情。改革开放前，湖南的竞技体育在全国一直处于后进地位，前五届全运会上成绩都较差，尤其是１９８３年的第五届全运会，湖南仅获３枚金牌，名列全国第２６位。面对这一成绩，湖南体育部门知耻后勇，励精图治，确定了“一手抓金牌、一手抓建设”的指导思想，决心从抓金牌入手，全面带动湖南体育事业的发展。
　　在进行反复调查研究论证的基础上，认识到训练体制不完善、科学理论水平低、重点项目不突出是主要原因。要在创新战略上有所作为，必须扬长避短，选准符合湖南人特点的项目进行重点突破。湖南运动员在技巧型、轻级别项目和单项中有一定的基础，符合湖南人的生理和心理特征，因而提出了“女、小、轻、巧、水”的五字方针。之后，在不断的工作实践中，根据竞技体育的发展规律，进一步确定了“确保重点项目，发挥重点优势，实现重点突破”的“精品工程”战略，明确了“强基拓优”发展竞技体育的指导思想，制定了以四年一届的全运会为战略周期，周期内的奥运会、亚运会和国内大赛为重点战役，形成系统工程，精心设计，认真备战，务求最佳成绩的策略，优先发展适合湖南人性格、体能的项目，把有限的人力、财力、物力用在刀刃上。同时，根据与奥运项目接轨，尽快走向世界的原则，力求形成单项和局部优势，参与国际国内竞争。
[SITESERVER_PAGE]　　根据这一思路，将体操、举重、射击、摔跤、柔道、羽毛球、网球、赛艇、皮划艇、田径、跳水、游泳等项目列为重点发展项目，调整资源配置，在人员编制、场地设施、服装器材、科研攻关、训练经费、后备人才培养等方面向重点项目倾斜。一是通过对项目布局进行调整，使奥运项目与非奥运项目的比例由原来的６：４调整为８．５：１．５，人员编制的比例由原来的８：２调整为９．３：０．７，逐步形成了以奥运会为最高层次的竞技体育发展格局。二是充分发挥竞赛杠杆作用，以竞赛指导高水平体育人才的培养。为了使全运会、省运会服从和服务于奥运战略，通过在竞赛项目、竞赛经费上突出奥运战略，着眼于发现、培养和输送奥运项目优秀人才。重点与非重点项目，在年龄、组别上进行更细致的考虑和安排。三是始终强调科技的作用。每个奥运周期开始，都制订了详细的科技攻关计划，分别在１３个重点项目成立科技攻关组，并向重点项目运动队派出科研副教练。科学的训练方法、科学的营养和恢复手段，确保了重点项目、重点运动员保持良好的训练状态和质量。
　　２０世纪８０年代末期，全省的业余训练基本形成初级、中级、高级三个层次的训练格局，建立了层层衔接的业余训练网。进入２０世纪９０年代，贯彻“增强后劲，县为重点”的工作方针，实行省地县分级管理，实施定机构、定编制、定经费的“三定”措施，推动了业余训练的发展。９０年代后期，针对业余训练出现的滑坡现象，在贯彻实施“大力改革高级，重点提高中级，巩固完善初级”的基础上，进一步明确了“坚持精品工程战略，加速人才基地建设，努力培养高质量体育后备人才”的业余训练指导思想，提出了努力打造精品，大力推进业余训练规模化、正规化、集约化“三化”建设的基本方针，并将这一工作作为“一把手”工程狠抓落实，取得了突出成效。全省县级业余训练网点由１９９１年的２８０多个增加到５００多个，受训人数由５６００多人增加到２万余人。一些县市初步形成了强县、强校的业余训练格局，如安化县的羽毛球，培养输送了奥运冠军龚智超，世界冠军唐九红、龚睿娜、黄穗等；湘西自治州的举重，培养输送了包括奥运冠军、亚洲冠军和全国冠军在内的杨霞、龙清泉、龙玉玲、罗红卫等。在全省建立了举重、体操、羽毛球、皮划艇、摔跤、柔道等１３个重点项目３５所后备人才训练基地，并有１０个单位成为国家高水平体育后备人才基地；举重、羽毛球、体操、跳水已成为国家级人才训练基地或单项运动学校。通过“一校两制”、“体教结合”，形成以省级重点项目管理中心为龙头，后备人才基地及市州体校为骨干，县级体校、体育传统项目学校为基础，中小学校、青少年体育俱乐部为网点的业余训练格局。
[SITESERVER_PAGE]　　通过这些措施，全省的竞技体育水平发生了根本变化。目前开设的２３个项目中，有半数以上的运动项目成绩达到全国先进水平。１９８７年在广州举行的第六届全运会上，我省总分排名跃居全国第１２位。１９９２年在第２５届奥运会上，体操小将陆莉以满分１０分夺得女子高低杠金牌，取得湖南奥运金牌零的突破。１９９３年参加第七届全运会，以１５枚金牌列全国第９名，湖南竞技体育首次进入全国前十。１９９６年在第２６届奥运会上，湖南跳水名将熊倪不负众望，为湖南再次夺得金牌。１９９７年第八届全运会，湖南金牌数达到１７．５枚，全国排名由第９位上升到第８位。湖南８名体育健儿在２０００年悉尼奥运会上，再次取得优异成绩，夺得７金１银３铜，５次破三项世界纪录，金牌、奖牌和总分数均列全国第一。２００１年第九届全运会，湖南获得１９．５枚金牌，上升为全国第７位。２００３年，湖南成功举办了第五届全国城市运动会，推动了湖南经济社会的持续发展，并以１９枚金牌的成绩排名全国第五位；在２００４年雅典奥运会上，我省运动员夺得２银１铜，被国家体育总局授予奥运会贡献奖；在２００５年全国十运会上，以１３枚金牌名列赛会奖牌榜第十位。２００８年北京第２９届奥运会获得３枚金牌，显示出湖南竞技体育的勃勃生机。经过多年的探索和实践，体操、举重、羽毛球、跳水、游泳、射击、皮划艇、赛艇等逐步成为湖南竞技体育的优势项目，涌现出了陆莉、熊倪、李小鹏、刘璇、龚智超、杨霞、龙清泉七位奥运会冠军，以及李方、彭园春、王晓艳、唐九红、李敬、尹卫萍、曾星玲、伍湘梅、廖素萍、彭颂、邹飞娥、黎锋英、傅祖斌、欧阳向阳、曾湖滨、李燕、周艳辉、杨金强、廖海燕、李运利、凌洁、乐茂盛、龚睿那、黄穗、王明娟、陈初富、史海文、鲍春来、郑波、杨炼、朱美、李萍、杨帆、李丽滢、黎立志、毛角、罗丹、刘英姿、黄文娟、何红梅、罗洗河等４１位世界冠军。
　　自新中国成立以来至２００８年底，我省竞技体育取得显著成绩，湖南运动员在国际国内正式比赛中共夺得奥运冠军１２个，世界冠军１６３个，亚洲冠军２５１个，全国冠军９３２个；先后涌现出４８名世界冠军（其中７名奥运会冠军）、９７名亚洲冠军和４０５名全国冠军；有国际级运动健将７２名，运动健将６２３名；国家级教练员３２名，高级教练员３０１名；国际级裁判员３８名，国家级裁判员２９７名。先后１３次荣获国家体委（体育总局）颁发的体育贡献奖。
[SITESERVER_PAGE]　　（三）体育产业开拓进取，创新发展
　　湖南体育产业起步于２０世纪８０年代初期。随着体育产业的兴起和体育市场的初步形成，一些具有体育文化特征的生产经营活动和项目浮出水面，如体育用品生产经营、冠名赞助体育活动，娱乐健身性体育经营活动，体育场馆出租，体育培训、体育广告、体育博彩以及体育服务业等经营活动逐步兴起。根据中共中央、国务院１９９２年发布的《关于发展第三产业的决定》，１９９３年和１９９５年全省体委主任会议，分别以“发展体育产业”和“加快体育产业化的进程”，对体育产业开发进行了专题研究。２０００年又召开了全省体育产业现场经验交流会，并下发了《关于加快全省体育产业发展的决定》。１９９７年１月，省人大审议通过的《湖南省体育经营活动管理条例》，从法律上为体育产业的开发和经营提供了保障。与此同时，省体育局对体育产业开发进行了积极探索：开发体育竞赛市场；积极推进体育协会活动的实体化；围绕全民健身，开发健身、健美、娱乐市场；开发收费训练市场；开发体育人才、技术市场。据统计，全省从事体育产业经营活动的实体７０００余个，年创税费１亿多元，形成了一定的产业规模。
　　一是体育报刊出版成效显著。湖南省体育局（体委）先后主办了《湖南体育科学》、《湖南体育史料》、《体坛周报》等三个刊物，除前两个已停刊外，《体坛周报》已发展成为国内外有较大影响的综合型体育报。《体坛周报》于１９８８年７月１日创刊，其前身是《体育周报》，为四开报。２０世纪９０年代末以来，省体育局（体委）为促进《体坛周报》的发展，采取了三条大的改革措施：一是在用人制度上，省体育局只任命社长、总编，其他人员由社长按工作需要选能择优自行聘用；二是在办报方向和报刊内容设置上，以符合党的社会主义体育事业发展方针、政策和社会、市场需要为准则；三是在分配制度上，报社整体实行自收自支和三个“三分之一”划分原则，即上缴国家税费约三分之一、支持湖南体育事业发展近三分之一、投入自身发展计三分之一。工作人员个人收入按多劳多得的原则进行分配。这些改革措施的施行，大大调动了《体坛周报》全体人员的积极性，不仅报纸的期发行量保持在１５０万份上下，而且不断扩展规模，已发展到三报七刊，向报业集团发展。目前，《体坛周报》已从单一的平面媒体向广播电视、网络等跨媒体经营发展；并与境外媒体积极进行战略合作，与世界有关国家最优秀的体育专业媒体联姻，做到资源共享；同时从单靠发行赢利，到实现广告和发行双赢过渡。
[SITESERVER_PAGE]　　二是体育博彩迅速发展。１９９４年，为筹集体育事业发展资金，按国家有关政策，湖南开始有组织有计划地发行体育彩票。彩票发行前期，以销售即开型体育彩票为主，在彩票集中发行地兼有各种文体表演，以扩大彩票经营活动的影响，推进彩票销售。从１９９８年开始发行电脑体育彩票，并将电脑彩票销售网点伸展到各市州县及大的集镇，截至２００８年，全省电脑销售网点已达４０００余个，销售体育彩票４０多亿元，为国家筹集公益金１３．６５亿元，为全省数千个居民小区捐建了“健身路径”，并提供直接就业岗位近５０００个，取得了较好的社会效益和经济效益。
　　三是体育竞赛表演全面进入市场化运作。湖南的体育竞赛表演在２０世纪８０年代以前，是由政府部门和群众团体主办，经费大多由国家批拨。２０世纪８０年代末，根据市场经济的发展需求，将体育活动作为一种传媒推向市场，形成“体育搭台，经贸唱戏”。如当时湖南的“三节两会”，即龙舟节、森林节、烟花节和桃花源会、南岳庙会，都不同程度地安排了大量体育活动或体育节目，使这些节、会显得多彩多姿，生动活泼。２０世纪９０年代中，商业性、赞助性体育竞赛活动大幅增加，如１９９６年湖南长沙举行的首届亚洲体操、艺术体操锦标赛，全部由社会集资，除整个比赛开支外，还增添了价值１００万元的体操和艺术体操器材设备各２套。进入２１世纪初以来，对举办大型运动会提出新的办会方针。如２００３年湖南省承办的第五届全国城市运动会和２００６年湖南省第十届运动会，均提出了“政府主导、市场运作”的办会方针，通过冠名、赞助、广告等方式，第五届全国城运会筹集办会资金１．４亿多元、第十届省运动会筹集办会经费６０００多万元，除保证运动会举行外，均略有结余。为加强体育竞赛表演活动的组织管理工作，推动体育竞赛表演活动的开展，我省通过市场运作，积极引进国内外高水平竞赛表演项目。如先后有湘潭引进八一男足主场比赛，贺龙体育馆引进八一女篮主场比赛，益阳引进八一女排主场比赛等，均取得良好的社会效益和经济效益。全省各地也先后引进了一系列国际体育比赛和表演活动：岳阳举行了首届世界龙舟锦标赛，长沙举行了中美滑水对抗赛、中韩足球赛等国际赛事，株洲举行了国际乒乓球对抗赛，益阳举行了世界杯羽毛球赛，常德举行了亚洲皮划艇比赛。国际国内各项重大体育赛事的举行，极大地满足了人民群众对文化体育活动的需求。２００２年湖南省体育竞赛管理中心成立，进一步加强了对全省体育竞赛表演市场的管理和体育竞赛表演活动的组织工作，全省体育竞赛表演市场朝着规范化的方向发展，其中商业性的体育竞赛表演活动在国内外引起了巨大反响。如张家界飞行大奖赛、凤凰南长城中韩围棋赛、南岳衡山走钢索等，从不同的时空宣传了湖南，为湖南的政治、经济和文化发展作出了贡献。
[SITESERVER_PAGE]　　四是积极开发体育无形资产，增强体育发展后劲。２０００年１１月，第八届中国体育用品博览会在长沙举行。此次博览会真正达到了会前提出的“一流的展馆、一流的环境、一流的服务、一流的效益”的工作目标，实现了厂商参展数、外商参展数、港澳台参展数、展位总数超过以往各届博览会的规模，受到各方好评。２００１年，湖南省体育产业开发中心成立。为做好全国第五届城市运动会市场开发工作，组建了湖南湘体产业发展有限责任公司，积极开发体育无形资产和场馆经营效益。同时，加快体育经纪人、体育中介机构的培育；大力开发体育旅游、体育广告、体育装备和体育健身休闲市场；对部分体育运动基地逐步摸索转职改体、优化资产；积极拓展具有体育特色的房地产业，与专业房地产公司合作开发“奥沙体育新城”。省内一批知名企业如中烟公司、三一重工、长丰集团、湖南电信等纷纷冠名赞助全国五城会、湖南体育代表团、湖南举重队、湖南电子竞技队、湖南羽毛球队和湖南体操队等，促进了湖南体育事业的发展。２００７年１２月成立的湖南省体育发展基金会，共为湖南体育事业发展筹措资金和物资近４０００万元。目前，湖南体育产业逐步形成以体育本体产业为基础，多业并举的发展格局。
　　（四）成功承办全国“五城会”，促进湖南经济社会大发展
　　由国家体育总局主办，湖南省人民政府承办、长沙市人民政府协办的中华人民共和国第五届城市运动会于２００３年１０月１８日至２７日在湖南举行。
　　本届城运会设田径、体操、篮球、沙滩排球、游泳、跳水、网球、击剑、足球、射击、蹦床、射箭、乒乓球、赛艇、皮划艇、举重、武术、羽毛球、摔跤、跆拳道、柔道、排球、棒球、垒球、手球、曲棍球、帆板、自行车、激流回旋共２９个大项，２８９个小项，是以往各届城运会中规模最大的一次。按照全面参与２００８年奥运会竞争的要求，本届城运会比第四届城运会增设了１３个竞赛项目。湖南承办了除自行车、垒球、棒球、手球、曲棍球、帆板以外的２３个项目的竞赛，分别在以长沙为中心的湘潭、株洲、益阳、常德、岳阳、郴州、娄底、张家界九个城市举行。
[SITESERVER_PAGE]　　全国省会城市、计划单列城市、经济特区城市、具备一定条件的地级城市、直辖市的部分区以及香港、澳门和台湾的台北、台南共７８个城市（区）６６４８名运动员参加了第五届全国城运会的比赛。有４人８次超５项世界纪录，１１人１３队３４次超１６项世界青年纪录，８人１２次超６项亚洲纪录，２人２次创２项全国纪录。
　　第五届全国城市运动会是湖南历史上首次举办的全国综合性体育运动会，是展示壮美湖南的大舞台。数万名城运健儿、新闻记者和海内外宾朋云集芙蓉国里，亲眼目睹湖南经济社会发展取得的成就，亲身感受湖南良好的投资环境，全方位展现了三湘四水的秀美画卷和湖南改革开放以来各行各业、各条战线取得的伟大成就，以及湖南人民良好的精神风貌。省委、省政府以“展示湖南形象、促进湖南发展”为宗旨，以“城运之星——奔向２００８”为理念，提出了“举全省之力，办好城运会”的总目标，实现了以“一流的组织、一流的场馆、一流的服务、一流的成绩”，将第五届城市运动会办成一届让全国人民满意，使湖湘儿女自豪的运动会，实现了对国家的庄严承诺。
　　（五）体育场馆设施建设迈上新台阶
　　从７０年代中期开始，全省各地将体育场馆建设纳入建设规划，积极投入场馆的兴建工作，有的还采取政府和社会集资相结合的方式，筹措资金，修建体育场馆。至１９８０年，全省新增体育馆１０座，使全省体育馆的数量增至１３座。１９８２年，全国第一次体育场地普查时，全省建成１６座体育馆，居全国各省市之首。
　　１９８１年１０月，湖南省人民政府批转了省建委、省体委《关于搞好城镇体育场地规划建设和管理的报告》（湘政发［１９８１］１１３号），批文指出：“体育场地在城市规划中占有重要地位，各地在制订市镇总体规划时，应当根据体育事业发展的需要，将体育场地预留出来，以免将来临时规划建设陷入被动。”并规定：“城镇体育场应列入城镇建设总体规划。”这是中华人民共和国建立以来第一个以省政府名义进行城镇体育场地规划建设和管理的文件。国家体委转发了湖南省人民政府的１１３号文件，要求各省、市、自治区照此办理。１９８５年省体委提出了“一手抓金牌，一手抓建设”的体育工作指导思想，把建设，特别是体育场地建设，摆在体育工作的重要位置，作为体育事业发展的一个突出问题来抓，使８０年代成为我省体育场地设施建设快速发展的时期。据统计，该时期修建体育场１７座、体育馆２５座、游泳池７７座，兴建了长沙树木岭训练基地、常德水上训练基地及湘潭、冷水滩、常德、衡阳体育中心，扩建了郴州体育训练基地。
[SITESERVER_PAGE]　　９０年代，湖南经济和体育事业的迅速发展，体育运动水平的不断提高，对体育场地设施建设提出了更高的要求，同时也为加速体育场地建设创造了良好的条件，因此，全省出现了兴建体育场馆的高潮，一批现代化的体育场馆呈现在城镇、厂矿企业与学校。如９０年代初，国家投资和全省群众捐款共８０００多万元，修建了规模达６０００个座位的贺龙体育馆。长沙市投资兴建了贺龙体育场，使湖南场馆建设登上了一个新台阶。
　　进入２１世纪以来，湖南省为承办２００３年全国第五届城市运动会，省政府要求建设、改建、扩建一批一流的体育场馆，供全国第五届城市运动会使用。全省总共投入近２５亿元人民币，新建、改建、扩建了一批高质量、高水准的体育场馆，包括原有长沙树木岭体育训练基地、郴州体育训练基地、湖南水上运动训练基地、贺龙体育馆、湖南省人民体育场、长沙贺龙体育中心、湖南游泳跳水中心、湖南网球中心、湖南射击中心、湖南举重中心、湘乡洋潭水上基地等。其中长沙市投入１２亿元新建新世纪体育文化中心；为承办２００２年的全省九运会和２００３年全国五城会部分项目，益阳市投资２亿元，新建了奥林匹克体育中心；为承办２００６年的全省十运会，株洲投资６．１８亿元，建设了株洲市体育中心。场馆设施的建设，不仅改善了我省运动员的训练条件，也为人民群众强身健体提供了舒适的健身环境。据２００４年１０月第五次全国体育场地普查显示，全省有体育运动场地２９３３８个，其中标准场地２１２９４个、非标准场地８０４４个，有体育场３８个，体育馆５７座，运动场１８６０个，游泳池１１２个，场馆面积为４６０３．７２万平方米，全省人均体育场地面积０．６８７平方米。现在，全省有长沙、株洲、湘潭、永州、常德、湘西自治州、益阳建有体育中心；衡阳、娄底、怀化、岳阳、张家界、郴州、邵阳市也在规划建设体育中心，初步形成了以长沙为中心辐射周边城市的现代体育设施环链。耒阳、祁东、新田、花垣、保靖、嘉禾、桃江等不少县市区建设了体育中心、体育场或体育馆，极大地改善了全民健身条件。特别是长、株、潭地区的体育场馆设施已具备承办全国乃至亚洲水平的大型综合性运动会的硬件条件，这必将对我省长株潭地区“两型社会”建设起到极大的推动作用。
[SITESERVER_PAGE]　　（六）加强体育法制建设，为事业发展提供法律保障　　　　
　　一直以来，湖南体育法制建设得到了省委、省人大、省政府、省政协以及有关部门的高度重视和大力支持。从１９８４年到２００２年，省委、省政府先后四次专门对体育工作发出通知或做出决定。１９９７年以来，通过省人大常委会和省政府，先后制定出台了四部地方性体育法规，形成了较为系统、健全的体育法规体系。其中，《湖南省体育经营活动管理条例》出台于１９９７年１月，２００４年７月重新修订。这是湖南省第一部地方性体育法规，也是我国第一部关于体育经营活动管理的地方性法规。它的颁布实施，推动了湖南体育事业走上法制化轨道。２００３年９月，出台了《湖南省全民体育健身条例》。该《条例》对全民体育健身的活动开展、设施建设、服务与管理以及法律责任等方面作出了具体规定。２００７年１月，出台了《湖南省体育后备人才培养条例》。这是全国第一部关于体育后备人才培养方面的地方性法规，规范了体育后备人才培养秩序，推动了体育管理体制改革和职能转变，促进了体育社会化和依法治体进程，为体育后备人才培养提供了法律保障。２００８年７月，出台了《湖南省公共游泳场所管理办法》。对公共游泳场所规划建设、开发条件、监督管理等作出了具体规定。此外，省政府办公厅于２００９年６月印发了《关于加强公共体育设施建设与管理的通知》（湘政办发［２００９］４２号），对公共体育设施建设和管理等问题提出了更高要求。
　　湖南在加强体育立法建设的同时，不断加强体育执法检查，巩固法制成果。１９９９年，配合省人大教科文卫委员会，对全省贯彻执行体育法规情况进行了执法大检查，从而有力地促进了湖南体育法制建设。２００１年以来，省体育局又多次配合全国人大、省人大科教文卫委员会和省政协视察团，对部分地市的体育执法工作进行了调查，并写出了专题报告。２００８年，省人大常委会牵头组成体育法执法检查组，在全省开展了“一法一条例”（《中华人民共和国体育法》、《湖南省全民体育健身条例》）贯彻实施情况执法检查。召开了全省执法检查动员大会；听取了省体育局、省财政厅、省发改委、省教育厅等４个部门关于贯彻实施“一法一条例”情况专题汇报。在省人大常委会领导的率领下，组成三个检查组，分别赴湘潭、衡阳、郴州、永州、怀化、湘西自治州６个市州及其所属的１０个县（市区）、４个乡镇（街道）、３个村民居委会、８个社区和１６所中小学校进行了实地检查，听取了意见和建议。这次检查，从动员部署到组织实施，各项工作主动跟进，省市县三级上下联动，各部门协调配合，效果明显。各地检查结束后，各级人大常委会就检查中发现的问题均向同级政府进行了交办，并边整边改。通过执法检查，各地依法行政、依法治体的观念进一步加强，侵占体育场地设施的现象得到明显遏制，贯彻实施“一法一条例”的意识普遍提高。
[SITESERVER_PAGE]　　（七）体育科技成为湖南体育腾飞的翅膀
　　湖南的体育科研活动始于２０世纪６０年代。１９７９年２月，在省体委所属体育工作大队科研科的基础上，成立了湖南省体育科学研究所。至８０年代末，已发展成为有较强队伍和设备的全国４家重点体育科研所之一。湖南体育科研所结合湖南体育运动实际，积极开展体育科研活动，全力为运动训练和全民健身服务，全所科技人员常年下队担任科技副教练，对重点运动员进行机能跟踪测试，建立完整系统的测试档案，为运动队科学训练提供了可靠的参考依据。体科所先后承担各类科研课题１２２项，有２１项科研成果获省部级科技进步奖，１６项获厅局级科技进步奖，发表各类论文３９７篇，其中４１篇选入奥运会和亚运会科学论文报告会及其他国际性学术会议。该所的“运动机能评定与恢复重点实验室”于１９９６年１月通过验收，成为当时全国第一家同学科中处于领先水平的实验室，在承担国家体育总局重点项目的科技攻关、运动疲劳恢复手段的研究、禁止使用违禁药物的查验等方面作出了贡献。全省５个市、州建立了体育科研机构，１４个市、州成立了科学选材领导小组。体育科研在为运动队科学选材、科学训练、科学测试、科学恢复等方面发挥了显著作用。同时，体育科研积极为群众体育服务，已为全省２０万人进行了体质检测，并公布了湖南老年人、成年人和幼儿体质监测报告。体育软科学研究，特别是体育发展战略和体育情报等方面的研究也取得了可喜成果，对推动湖南体育的改革发展起到了积极作用。
　　（八）进一步加大运动员安置与管理工作力度
　　改革开放三十年来，运动员的管理与安置由纯粹的政府安置就业转变为一次性经济补偿为主，少量人员单位留用或高校读书的安置办法。运动员的管理也由纯政策手段、纯包办形式向社会化需求方向发展。
　　２００５年１月，省体育局、省编办、省教育厅、省财政厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅联合出台了《关于印发〈湖南省退役运动员安置暂行办法〉的通知》（湘体字［２００５］３号），随后，省体育局、省财政厅、省人事厅印发了《关于〈湖南省退役运动员安置暂行办法〉执行过程中有关问题的通知》（湘体字［２００５］６４号），明确了运动员的身份由刚开始的全民固定工变为全民合同工，到现在的国家事业单位工勤岗位工作人员。运动员的所有开支也全部由过去的国家财政负担变为社会化保障，所有运动队都为运动员购买了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，并可在国家体育总局申请伤残互助保险、奖学金、助学金、老运动员老教练员关怀基金以及运动员保障专项资金。新的安置政策实施以来，充分调动了运动员献身体育事业的积极性，解决了运动员后顾之忧，加强了运动员队伍建设，保持了运动队伍的稳定。近五年来，湖南平均每年安置退役运动员７０余人，３０年共安置退役运动员２５５０多人。
[SITESERVER_PAGE]　　（九）大力发展体育教育事业
　　湖南体育职业学院前身是湖南职工体育运动技术学院，成立于１９８５年９月，２００２年５月２３日，经省人民政府批准，在湖南职工体育运动技术学院和湖南省体育运动学校实质性合并的基础上，正式组建了湖南体育职业学院。湖南体育职业学院是我省唯一一所体育教育与运动训练兼融的全日制普通高等院校，担负着体育教育和竞技体育的双重任务，以培养社会需要的应用型体育人才和优秀运动人才为已任，是名副其实的培养体育明星的摇篮，打造“体育湘军”的基地。
　　２０多年来，学院始终以“育合格人才，创金牌效益，办特色学校”为办学目标，坚持“以教学训练为中心，体育教育与竞技体育协调发展，两轮驱动，比翼齐飞”的发展思路，紧紧抓住国家大力发展高等职业教育的大好机遇，多措并举，办学实力不断增强，人才培养工作力度不断加大，教学质量不断提高，已形成了多层次、多专业、多项目的办学格局，教学科研成果显著，培养了大批德技俱佳的体育专门人才和社会需要的各类体育人才。２００３年，学院成功承办了全国第五届城市运动会游泳、跳水、网球、举重、射击、羽毛球等项目的比赛。２００７年，学院作为全国１０所体育高职院校中第一个接受教育部和省教育厅人才培养工作水平评估的学校，达到了优秀目标，进入了全省２４所优秀高职学院之列，为学院又快又好发展插上了腾飞的翅膀。２００８年，为巩固评估成果，学院加大体育专业群教学团队、社会体育精品专业和网球精品课程的建设力度，并成功入围湖南省职业教育“十一五”省级重点建设项目；经国家体育总局批准，学院成立了省内唯一的体育职业职能鉴定站和国家级体育行业技能培训基地，积极实施“学历证书”和“职业资格证书”双证制。２００９年，学院又与特步中国有限责任公司合作办学，正式开办了“特步班”，走出了校企合作的新模式。
　　目前，学院下辖举重、羽毛球、网球、游泳、射击和摔跤柔道跆拳道等六个运动管理中心。开设有体育教育、体育服务与管理、社会体育、体育保健、运动训练、武术、表演艺术（体育舞蹈方向）等七个专业。在校学生达２０００余人，近三年毕业生就业率在９０％以上。体育教育和社会体育作为主干专业，为社会培养了大批的基层体育教师、社会体育指导员和健身健美教练，深受社会和用人单位欢迎。
[SITESERVER_PAGE]　　学院成立以来，先后培养了熊倪、杨霞、龚智超、龙清泉等４名奥运冠军，唐九红、龚睿娜、黄穗、鲍春来、郑波、杨炼、王明娟等３４名世界冠军、５６名亚洲冠军和近２００名全国冠军。在第２６、２７、２９届奥运会和７、８、９、１０届全运会上连创佳绩，为湖南竞技体育跻身全国十强地位做出了重大贡献。
　　（十）加强党的建设，保障体育事业健康发展
　　６０年来，省体育部门大力加强党的建设、领导班子和干部队伍建设以及人才工作，组织机构逐步健全，工作机制不断完善，党的领导核心作用不断加强，为各项事业的发展提供了坚强的组织保证。
　　党的十一届三中全会后，各级党组织认真开展了“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论，在解放思想、实事求是思想路线的指引下，从拨乱反正、清理“左”的影响入手，大胆改革，锐意进取，使广大党员和干部群众冲破了“左”的思想的束缚，逐步树立了实事求是的思想路线。通过落实党的干部政策、知识分子政策，平反和纠正冤、假、错案等，一大批受到错误对待的教练员、管理人员重新走上工作岗位。
　　２０世纪８０年代，省体委按照上级的工作部署，先后有组织地开展了机构改革、干部队伍“四化”建设、整党和党的基层组织建设等工作，一批有理想、懂业务、会管理和富于改革精神的干部进入各级领导班子。
　　２０世纪９０年代，省体委各级党组织深入学习和贯彻党的十四大精神，对广大党员特别是党员领导干部，普遍进行了一次建设有中国特色的社会主义理论教育、形势政策教育，同时坚持党管干部的原则，切实加强各级领导班子建设，注重在实践中培养和选拔干部，健全了领导干部民意测评、公开述职、诫勉和考评等制度，处以上领导干部的年龄结构、文化结构、梯次结构等趋于合理，整体素质得到提高。特别是在１９９９年，以贯彻党的十五大精神，深入学习邓小平理论的“三讲”（讲学习、讲政治、讲正气）教育及巩固“三讲”教育成果的活动在全局范围内展开。通过“三讲”教育，广大党员干部在思想上有了明显提高，作风上有了明显改善，领导干部解决自身问题的能力普遍增强。
[SITESERVER_PAGE]　　２００１年至２００７年，我局各级党组织坚持以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，把“围绕发展抓党建，抓好党建促发展，在发展中推进、检验和巩固党建”作为工作指导思想，把“党的先进性有效地落实到体育发展中”作为工作主题，组织广大党员干部深刻领会“三个代表”重要思想产生的时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质，把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，紧密联系本系统、本单位的工作实际，深入研究并解决事关全局的重大问题。２００８年以来，我们根据中央和省委的统一部署，围绕“推动我省体育事业又好又快发展”主题，深入开展了学习实践科学发展观活动。通过学习调研、征求意见、分析检查、专题民主生活会、制定整改措施等，较好地实现了“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的预期目标，为保民生、促工作、促训练、促发展、保稳定做出了积极贡献。
　　三、湖南体育事业发展的经验与体会
　　回顾湖南体育事业６０年来的不平凡发展历程，我们总结了以下几条基本经验和体会。
　　（一）坚持党的体育工作基本方针不动摇，群众体育和竞技体育两手都要抓，两手都要硬。党的体育工作基本方针是“发展体育运动，增强人民体质”。因此，增强人民体质是体育工作的根本任务。我省坚持以群众体育为基础，以竞技体育为突破口来带动全省体育工作的全面发展，这些年的收效是显著的，群众体育和竞技体育双双进入全国前十的先进行列就是一个很好的说明。竞技体育的发展能够凝聚人心，展示国力，振奋精神，同时对群众体育起到带动和示范作用。没有群众体育的普及、业余训练的提高，就没有竞技体育的大发展；没有竞技体育的成就，我省体育事业的地位就没有现在这么高，群众的健身意识就没有现在这么强，群众体育的开展也不可能有现在这么顺利。群众体育和竞技体育的协调发展是我们坚持党的体育工作方针的具体体现，也是建设体育强省的必然选择。
　　（二）坚持竞技体育发展战略，形成湖南体育特色。根据我省财力有限的实际和湖南人的体质条件，我们从实际出发，扬长避短，大胆提出“精品工程”战略，强基拓优，实施“确保重点项目，发挥重点优势，实现重点突破”和科技兴体的方针，决定从培养后备人才和拔尖人才抓起，优先发展“女、小、轻、巧、水”特色项目，把有限的人力、物力和财力用在刀刃上，努力培育精品项目和优秀人才。这一竞技体育发展战略的实施，投资少、见效快、效益高，符合湖南体育发展实际，也是湖南对国家竞技体育发展的理论贡献。我省各级体育部门统一思想，统一部署，统一行动，整合资源，调整结构，形成了“精品工程”优势和重点项目群，为湖南竞技体育的可持续发展奠定了坚实基础。
[SITESERVER_PAGE]　　（三）坚持以人为本，求实创新，大胆改革，探索项目集约化管理模式。我省始终坚持以人为本、全面协调的科学发展观，开拓创新，求真务实，努力开创体育工作新局面。一是理论创新，总结“精品工程”战略，科学指导竞技体育发展。二是体制创新，改革训练体制，成立运动项目管理中心，形成“一条龙”训练管理模式，不断改善发展环境，增强发展后劲，充分利用了资源，解放和发展了生产力。三是机制创新，改革完善工作机制，服务全运会。如：项目责任制、蹲点领导责任制、挂钩单位责任制和优秀体育人才引进制度，以及金牌教练年薪制、老运动员训练补贴制等，为全运会取得成功提供了强大的制度保障，促进了竞技体育的协调发展。
　　（四）坚持可持续发展战略，加强体育后备人才培养。没有人才，竞技体育就是无源之水，无本之木。加强和重视体育后备人才的培养，坚持走可持续发展的路子，竞技体育才有源头活水。我省持续实施业余训练工作方针，建立优秀体育后备人才培训基地，通过“一校两制”、“体教结合”，完成了业余训练与省重点项目运动队相衔接的合理布局，改善了办学条件，加强了教练员队伍建设，形成了传统项目优势，出现了强县、强校的可喜局面。
　　（五）坚持举国体制，形成全省体育发展一盘棋。以奥运争光为最高目标的举国体制是具有中国特色的社会主义体育事业模式，是社会主义制度优越性的具体体现。其核心内容有三点：一是实施奥运争光计划，努力为国争光；二是统一意志，统一行动，资源共享，优势互补，集中力量办大事；三是国内练兵，一致对外。近年来，我省各级体育部门紧紧围绕奥运争光计划，围绕省委、省政府制定的体育发展指导方针，结合各自实际，着力实施奥运战略和全运战略，为国家培养、输送了大批优秀竞技人才。从１９９２年陆莉实现奥运会金牌“零”的突破开始，到现在共为国家赢得了１２枚奥运会金牌，在中国进军世界体育强国的进程中发挥了积极的作用。这是忠实实践举国体制，大力提高竞技水平的结果。
　　（六）坚持科教兴体方针，加快湖南体育事业发展速度。群众体育科研以国民体质监测为重点，正确指导各类人群科学健身，增强体质，为构建和谐社会服务。竞技体育科研以跟踪优秀运动员训练机能检测为重点，认真分析生理生化指标，正确指导运动训练，促进运动成绩提高。同时，建立训练、教学、科研、医疗于一体的科教体系，为提高国民身体素质和科学训练水平，提升我省竞技体育实力，发挥了重要的保障作用。
[SITESERVER_PAGE]　　（七）坚持思想政治工作，调动一切积极因素。我们根据体育事业发展和运动队实际，经常组织开展爱国主义教育、集体主义教育、革命英雄主义教育和法纪教育，提高运动员的思想素质，增强他们不畏强手、顽强拼搏、为国争光的自觉性。同时，通过召开各类座谈会、采取交心通气的形式，建立健全了思想政治工作体系，形成了多渠道、多层次、多形式的思想政治工作格局。
　　（八）坚持社会化、产业化发展体育事业的方针，引导和满足人民群众的体育消费。我们坚持依法行政、依法治体，建立健全社会化的群众体育组织网络，探索和推广适合市场经济体制的新型群众体育活动方式；将体育产业推向市场，鼓励大家办体育产业，引导体育彩票健康发展，培育出了社会效益和经济效益一流的强势媒体——《体坛周报》。不仅如此，我们还通过举办五城会等重大体育活动，营造体育工作的兴奋点，调动全社会各方面力量来参与和支持体育事业，并且都获得了巨大成功。
　　在新的历史时期，面对新形势、新任务，湖南体育前途光明，但任重道远。我们将在国家体育总局的指导和湖南省委、省政府的坚强领导下，贯彻落实科学发展观，树立以人为本、健康第一的思想和“大体育”意识，充分发挥体育在实现“富民强省”进程中的作用，坚持走有湖南特色的体育发展路子，以群众体育为立足点，竞技体育为闪光点，体育产业为增长点，在群众体育工作中“强基固本”，在竞技体育工作中“强基拓优”，在体育产业工作中“强基增效”，形成大体育，大效益，大影响，全面提升我省体育的综合实力，开创湖南体育事业更加美好的明天，为建设体育强国作出更大的贡献。