湖南省体育局关于对省政协十三届一次会议第０６４７号提案的答复

湘体办提字〔2023〕3号                    A类  同意公开

 

湖南省体育局

关于对省政协十三届一次会议第0647号

提案的答复

 

陈彬委员：

您提出的《以人民为中心为人民办体育建设体育产业高质量发展的体育强省》收悉。现将我局会同省财政厅、省商务厅办理结果一并答复如下：

　　一、关于“完善城市功能，让政府财政减压力”

　　省财政高度重视体育事业发展，通过财政拨款、政府性基金、上级补助等方式，大力支持体育场地等基础设施建设，为全民健身提供必要的场地。近年来，通过整合中央补助和省级资金，逐步加大对全省的体育场馆和体育公园建设的支持力度，2022年，共安排资金2000余万元。

　　县域全民健身中心、城市社区体育中心和体育公园面向大众，是全民健身的重要载体。近年来，湖南体育产业集团的“两中心一公园”模式创新，为政府增加体育场地供给、完善体育公共服务功能提供了可行方案。下一步，省财政将继续大力支持体育场地建设，配合相关部门积极探索鼓励社会力量建设运营体育场地的具体政策。对符合支持条件的社会力量，省财政厅将会同省体育局等主管部门，通过政策和资金等方式给予积极支持。

　　二、关于“提升体育服务，让人民群众得实惠”

　　省体育局始终坚持“以人民为中心，为人民办体育”的价值导向，为群众提供了包括“两中心一公园”在内的多样化的体育场地。根据《体育总局办公厅关于开展2022年度体育场地统计调查工作的通知》（体经字〔2022〕41号），省体育局组织实施我省体育场地调查工作，将相关数据报送至国家体育总局。经国家体育总局复核，数据平台显示，截至2022年12月底，我省人均体育场地面积为2.20平方米。

　　2022年，省体育局编制出台《湖南省体育产业发展规划（2022—2025年）》，其中的“重大工程项目汇总表”明确了在“十四五”期间投资兴建包括“两中心一公园”在内的大量体育场地项目。2022年，省体育局加快推广场馆免费、低收费开放模式，全省共有129个公共体育场馆纳入省级补助范围（其中中央90家），补助资金分别为5070万元（中央）、1964万元（省补），共7034万元。消费券发放方面，2022年共发放1700万元体育消费券，其中省体育局发放300万元，场馆自主申报并配套提供1400万元。未来还将把体育服装等相关体育消费领域，纳入体育消费券发放范围，以此推动体育消费提质扩容，满足人民群众快速增长的运动健身需求。

　　三、关于“丰富场地供给，让体育产业有平台”

　　省体育局高度重视丰富群众身边体育场地设施供给工作。2021年以来，投入中央以及省级资金共计1.287亿元，为全省配建多功能运动场地 294个、小型体育公园11个、农民体育健身工程(行政村项目)680个，购置健身器材3400套，为湘西地区30个边远乡镇中小学配置多项体育设施设备。截至2022年底，我省5582个社区已完成体育场地设施的全覆盖，21300个行政村建有体育健身设施，覆盖率达到90%以上。

　　为进一步促进体育产业发展，省体育局正在组织编制《潇湘健身步道总体规划》，拟通过“因地制宜、以找代建、突出环保”的原则，沿武陵山脉、雪峰山脉、南岭山脉、罗霄山脉串联一条环湘步道主线，全长约为4000公里，沿途将会穿越众多风景名胜区域，设置标识系统及路桩系统，嵌入驿站及营地等配套设施，以推动体育与健康、旅游、休闲的有机融合。2023年，省体育局先试先行，积极协调省发改委将潇湘健身步道主线郴州段试点项目纳入中央预算内投资项目，取得中央支持资金900万元，该项目实施完成后，当地丰富的旅游资源将得到更好地开发利用，沿途配建的多个驿站、营地将进一步提升当地的体育产业发展。

　　四、关于“创新合作模式，让发展模式可复制”

　　创新合作模式，让发展模式可复制，关键在于将良好的举措、创新的做法制度化、政策化。为加强湖南省公共体育服务，有效增加人民群众身边的全民健身场地设施供给，省体育局联合相关省直部门发布了《湖南省全民健身场地设施建设补短板行动计划（2022－2025年）》，有利于盘活城市空闲土地，用好公益性建设用地，支持以租赁方式供地，倡导土地复合利用，充分挖掘存量建设用地潜力，规划建设贴近社区、方便可达的场地设施；新建或改扩建体育公园、全民健身中心、公共体育场馆等健身场地设施，补齐乡镇（街道）全民健身场地器材，数字化升级改造公共体育场馆。

　　2022年，省商务厅联合相关省直部门出台系列政策措施，对于促进体育消费，建设体育产业高质量发展的体育强省有重要意义。一是联合省发改委出台《关于进一步促进消费持续恢复的若干措施》（湘发改就服规〔2022〕441号），明确拓展文旅体消费，促进户外文旅体消费；发放消费券，鼓励市州联合金融机构、支付平台及相关商家企业发放消费券、惠民券等，用于零售、餐饮、文旅、住宿、体育、家装等领域消费。二是联合省文旅厅出台《“周游三湘”促消费活动方案》（湘商运〔2022〕6号），明确开展“湖南人周游湖南活动”、“周末假期游湖南”活动，鼓励市州开展系列促销活动；点亮“吃住行购娱”五大场景，鼓励各地因地制宜发展夜间经济，壮大电竞消费等。三是联合省文旅厅出台《湖南省推动“夜经济”高质量发展进一步扩消费促就业的若干意见》（湘商运〔2022〕8号），明确加强“夜经济”规划布局，建设“夜潇湘”消费场景，加快建设体育场馆和体育公园等公共体育设施，鼓励室内篮球馆、网球馆、滑冰场、健身房等创新夜间服务方式，培育夜经济消费品牌，打造“夜湘村”旅游名片。

　　省体育局将根据自身的职能职责，与有关部门加强合作，进一步引导和鼓励社会力量建设运营体育场地，推进全民健身，推动湖南体育产业高质量发展，建设体育强省。

感谢您对湖南体育工作的关心与支持。

 

 

 

                             湖南省体育局

                            2023年5月30日

 

联系单位：省体育局体育经济处

          省财政厅文化处

省商务厅市场运行和消费促进处

联系电话：0731—84555115（省体育局）

　　　　　0731—85165137（省财政厅）

　　　　　　　0731—85281225（省商务厅）