湖南省体育局对省十四届人大四次会议０１４８号建议的答复

湘体办建字〔２０２６〕２４号

湖南省体育局

对省十四届人大四次会议０１４８号建议的答复

罗必胜代表：

　　您提出的《关于高标准运营好省级水上运动中心的建议》收悉。建议紧扣沅江市浩江湖省级水上运动中心发展实际，精准聚焦运营转型、业态融合、市场运作、保障支撑等关键问题，对推动我省水上运动场馆高效利用，促进体育与文旅、教育、康养、乡村振兴深度融合，助力体育强省建设具有重要意义。经会同省发展改革委、省文化和旅游厅、益阳市人民政府共同研究，现答复如下：

　　一、关于“明确战略定位，优化顶层设计”的建议。益阳市拟将浩江湖水上运动中心作为“文旅＋体育”融合发展重点工程纳入“十五五”文化旅游广电体育发展规划。根据中央及省委减负办相关工作要求，不允许随意编制专项规划，且湖南省体育发展“十五五”规划作为省级规划，不宜专门为浩江湖水域作出表述。

　　省文旅厅将积极支持和协助益阳市及沅江市，向文化和旅游部等国家部委汇报对接，争取将浩江湖水上运动中心纳入国家相关重点项目库，并在政策扶持、项目资金等方面给予国家级支持。省发改委将立足职能积极配合省文旅厅、教育厅及沅江市政府等单位，依托已印发的省“十五五”规划总体部署，在体育专项规划实施、区域发展布局中统筹衔接省级水上运动中心发展需求，支持完善顶层设计、明晰功能定位，对符合条件的项目积极向上争取资金支持。考虑到浩江湖优越的水域条件，省体育局已于２０２５年安排全省青少年皮划艇（静水）、赛艇锦标赛在沅江市浩江湖举行，并安排资金支持沅江市业余体校恢复业余训练职能。目前省赛艇专业队正在浩江湖训练备战第十六届全国运动会，２０２６年第十五届省运会皮划艇（静水）、赛艇比赛也安排在沅江市浩江湖举行。下一步，建议沅江市业余体校开展皮划艇、赛艇水上运动项目，我局将加强省自行车与水上运动管理中心和沅江市业余体校联系，一方面组织中心教练员下基层选材、指导训练，另一方面支持沅江市业余体校输送优秀皮划艇、赛艇后备人才进省专业队，选派优秀教练员参加全国体校教练员专项培训。

　　二、关于“创新运营机制，激发市场活力”的建议。省文旅厅将进一步加强业务指导，支持沅江市在明确政府主导的前提下，探索引入国内顶尖运营团队，按照“政府主导、市场运作、专业运营”的思路，创新运营管理模式；指导沅江市充分利用省级水上运动中心的平台资源和浩江湖的秀美风光，深度拓展“体育＋旅游＋文化＋康养＋教育”等多元化融合业态，打造集训练竞赛、全民健身、休闲旅游、康养度假、研学教育于一体的复合型水上运动综合体，切实增强自身的造血功能和市场竞争力；支持浩江湖水上运动中心打造我省文旅体融合发展的样板工程和可复制推广的典型经验，为全省同类型项目提供示范。益阳市将进一步支持沅江市探索“产权国有、管办分离、市场运作、专业经营”模式，引入高水平专业运营机构，鼓励社会资本通过赞助、冠名、商业开发等方式参与，降低财政依赖，增强自我造血能力。

　　三、关于“深化业态融合，拓展盈利空间”的建议。省文旅厅将浩江湖水上运动中心及环浩江湖文旅项目作为重要节点，纳入环洞庭湖精品旅游线路和全省文旅体融合发展重点推介路线，通过省级文旅官方平台和国际、国内旅游交易会等渠道进行大力宣传推广，不断提升浩江湖水上运动中心的知名度和影响力。同时，结合省级研学旅游基地评定与复核工作，积极推动中心申报省级研学旅游基地。鼓励中心依托优质水上运动资源，面向全年龄段、全时段开发系列精品研学课程，逐步构建水上运动精品研学课程体系。益阳市将积极推动水上运动中心与彩虹岛景区、洞庭湖生态旅游圈等联动，开发水上运动与生态观光精品线路，依托《沅月共此时》水空光影秀等品牌，打造夜间文旅消费新场景，同时，支持开展水上研学、运动康养、休闲垂钓等特色项目，平衡淡旺季客流。

　　四、关于“健全保障体系，夯实发展基础”的建议。该项目符合全民健身工程专项支持范围，益阳市将积极争取中央预算内投资和地方政府专项债券资金支持。同时，完善水上运动中心周边交通、餐饮、住宿等配套设施，推动与沅江市城市发展、乡村振兴规划衔接。深化体教融合，持续推动中小学利用水上运动中心开展校外体育实践，配合举办大中小学生水上运动锦标赛、夏令营、冬令营等赛事及交流活动，巩固防溺水安全教育实践基地建设。做好２０２６年省运会水上项目竞赛组织、场地保障、安全保卫等工作。省体育局将支持配合益阳市及沅江市积极向上争取承办全国性、区域性高水平水上赛事，持续强化品牌建设，同步培育打造自有群众性水上赛事ＩＰ，举办水上运动会、龙舟赛、桨板赛等群众喜闻乐见的赛事活动，以赛事聚人气、提影响、强品牌，带动周边餐饮、住宿、文创等关联产业发展，助力乡村振兴。

　　我局将持续履行主办单位职责，会同省发改委、省文旅厅、益阳市及沅江市人民政府，加大统筹协调、政策扶持与跟踪推进力度，全力支持浩江湖省级水上运动中心高标准运营、高质量发展，成为展示湖南体育强省建设和文旅融合发展成果的亮丽名片。

　　感谢您对湖南体育事业的关心与支持！

湖南省体育局

２０２６年６月８日

　　联系单位及承办人：湖南省体育局竞技体育与科技处　黄驿翔

　　联系电话：１５７００７２６６９９