湖南省体育局对省十四届人大四次会议第０４９９号建议的答复

湘体办建字〔２０２６〕２８号

湖南省体育局

对省十四届人大四次会议第０４９９号建议的

答复

刘菲菲代表：

　　您提出的《关于加快十六运筹备及配套建设的建议》收悉。省体育局高度重视，经认真研究，并综合省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、长沙市人民政府的会办意见，现答复如下：

　　２０２９年第十六届全国运动会落户湖南，这是全运会首次走进中部地区，也是我省承办的规格最高、规模最大、影响力最广的综合性体育盛会。您提出的关于加快十六运筹备及配套建设的建议，聚焦天心区南部融城片区发展实际，问题剖析精准，所提建议具有很强的针对性和重要的参考价值。省体育局会同相关部门对您的建议进行了认真研究和采纳，正积极推动各项筹备工作。

　　一、关于“建立省级统筹协同机制”方面

　　省委、省政府高度重视十六运筹备工作。筹备工作总体方案已相继经省政府常务会议和省委常委会会议审议通过，并以省委办公厅、省政府办公厅名义印发。省人民政府将在省级层面组建“第十六届全国运动会和全国第十三届残疾人运动会暨第十届特殊奥林匹克运动会湖南省筹备委员会”（以下简称筹委会），由省长担任筹委会主任，全面负责运动会筹备和赛会组织工作。筹委会实行省委、省人民政府领导下的筹委会全面负责制、筹委会领导下的各部门和各市州分工负责制、筹委会驻会部长负责制、重点专项工作责任人负责制等四项管理机制。筹委会下设办公室、组织人事部、竞赛部、新闻宣传部、市场开发部、场馆建设和运行保障部、财务审计部、综合保障部等１５个部室，统筹６０余家省直相关部门以及１４个市（州）人民政府等各方力量，形成统一指挥、分工协作、高效联动的工作协同机制。筹委会将根据“筹委会统筹抓总、部门分工负责”的原则有序推进各项筹备工作，重点协调解决跨区域跨领域、赛事资源配置、场馆建设等关键问题，以确保赛事筹备与城市发展同频共振。前期，我局已牵头组建“１室７部”筹备工作专班，共抽调４０余人提前驻会办公，定期会商、调度相关筹备工作。

　　二、关于“构建多级资金保障体系”方面

　　十六运承办经费遵循省市政府投入为主、中央支持为辅、市场化运营为重要来源的筹措路径，以省级统筹、分级负担、厉行节约为基本原则。省十六运筹委会将统筹省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省体育局等省直职能部门协同发力，搭建多元互补、层级明晰的赛事资金保障体系。省财政厅牵头负责赛事筹备经费保障工作，已和省体育局一起赴广东省调研借鉴第十五届全运会赛事资金保障成熟经验，当前正同步开展办赛经费精准测算、筹资方案草拟编制工作。待筹资方案报批后，进一步细化分项预算、健全内控管理制度，从严规范资金拨付与使用流程，实现财政资金安全规范、提质增效。将依托财政转移支付制度，对各市州落地的赛事重点建设项目分类予以专项补助，压实市县属地建设资金配套责任。省发改委联动省体育局，紧扣“改造提升存量、新建扩建增量”相结合的思路，在项目审批、资金申报等环节，对达标场馆及配套基建项目开辟政策支持。将进一步创新市场路径，拓宽社会化筹资渠道，一方面用好地方政府专项债券政策资源，依托专项债资金筑牢赛事基础设施建设资金底盘；另一方面多措并举撬动社会资本，依托已上线运营的“金芙蓉”基金数智化平台，赛事相关优质项目可线上推送至基金管理机构，由机构按照市场化风控标准遴选项目进行投资，构建政府引导、社会入局、市场化运营的多元投融资格局。

　　三、关于“推进全运村多功能建设”方面

　　遵循“简约、安全、精彩”的办赛要求，避免赛后设施闲置，节省维护开支，减轻长期运营压力；同时充分利用现有酒店和周边场馆资源，实现集约化、可持续办赛，让赛事更好带动城市发展。长沙市人民政府建议不新建全运村，通过充分盘活城市存量酒店和高校资源来做好接待服务。计划整合湖南师范大学科创港校区等高校资源打造大学城全运村，运动员、教练员、随队工作人员全部纳入高校全运村封闭式集中安置，统一食宿、统一训练通勤、统一安全管控。同时，以比赛场馆为中心，遴选３５－４０家高星级及优质商务酒店，提供约２万张床位，分类接待安置技术官员、裁判员、官方代表团、双先代表、特邀嘉宾、媒体记者、观摩人员等各类群体。酒店距场馆车程不超过３０分钟，实行“大分散、小集中、分类分区、闭环管理”。届时，将成立市级驻地服务保障部，构建“组委会＋保障部＋酒店专班”三级指挥架构，围绕食宿、交通、安全医疗、智慧运行等重点环节，构建标准化服务体系和数字化调度平台，确保赛事期间服务保障高效有序。目前，长沙市已经初步制定了长沙赛区接待保障工作方案，以确保十六运及残特奥会各项活动、赛事平稳有序圆满举办。省交通运输厅也将全力支持天心区南部融城片区公路基础设施建设，协调解决跨区域交通衔接问题，加快建设Ｇ３５４长沙市雨花区洞井至天心区大托铺段，为奥体新城提供快速接驳湘江两岸的通道，提升都市圈通勤效率。

　　再次感谢您对湖南体育事业和第十六届全国运动会筹备工作的关心与支持。下一步，我局将认真吸纳您的建议，会同相关省直部门和长沙市人民政府，进一步完善工作机制，细化工作方案，加快工作进度，全力将第十六届全国运动会办成一届精彩、简约、安全的体育盛会。

湖南省体育局

２０２６年６月１３日

　　联系单位及联系人：湖南省体育局办公室　胡鸿炜

　　联系电话：１８６２７５７６６９８