湖南省体育局对省十四届人大四次会议第００７１号建议的答复

湘体办建字〔２０２６〕２９号

湖南省体育局

对省十四届人大四次会议第００７１号建议的

答复

肖调海代表：

　　您提出的《关于加强家门口文化和体育器材建设方便农村群众锻炼身体的建议》收悉。经研究，现答复如下：

　　一、关于强化科学规划与合理布局的建议

　　近年来，省体育局积极制定相关规划政策，持续推进体育设施建设工作。《湖南省全民健身场地设施建设补短板行动计划（２０２２—２０２５年）》（湘体群字〔２０２２〕１号）明确“合理布局，提质便民”原则，要求依据人口规模、存量资源等情况合理布局全民健身设施网络。省体育局与省自然资源厅共同印发《湖南省体育设施国土空间专项规划（２０２３—２０３５年）》（湘体字〔２０２４〕８５号），将“科学规划，均衡布局”作为首要原则，明确“促进公共体育设施与人口分布相协调，提高公共体育资源的覆盖率”。省体育局联合１１个省直部门印发《关于推进体育助力乡村振兴工作的实施意见》（湘体字〔２０２４〕１４号），明确以乡镇和中心村为重点，实施乡村公共健身设施建设专项行动，补齐乡镇全民健身场地器材，建设农村乡镇“１５分钟体育健身圈”。“十四五”时期，充分利用城市“金角银边”建设民众身边的体育场地，累计新建或改扩建各型体育公园５８个。截至目前，我省行政村体育设施器材覆盖率已达１００％。

　　目前，省体育局正在起草《湖南省体育发展“十五五”规划》，拟实施“金角银边”盘活行动。下一步，我们在“十四五”基础上，将积极推动完善全民健身场地设施网络，从政策层面为“金角银边”资源盘活和全民健身场地设施建设提供有力支撑。

　　二、关于推动设施器材升级与功能多元化的建议

　　近年来，我省积极推动全民健身场地设施提档升级，着力构建全龄友好、功能多元的公共体育空间。《湖南省体育设施国土空间专项规划（２０２３—２０３５年）》明确提出“坚持需求引领，构建配置体系”，对各级地区体育设施配置作出相应要求，为各类人群差异化需求提供了规划支撑。“十四五”期间，省体育局在全省范围内投入１０００余套农民体育健身工程，投入３３６套多功能运动场地器材，并明确要求场地配建在居民集中居住区、人口密集区，组织实施二代室外智能健身器材及ＡＩ智慧虚拟骑行等智能化设施配置项目，智能化器材可根据不同年龄、不同需求的用户提供个性化健身方案与指导。

　　下一步，省体育局将持续推动全民健身场地设施器材更新迭代。２０２６年，省体育局已安排专项资金用于室外健身路径器材更新，对使用达到８年以上，经鉴定无法继续使用的现有路径器材进行更换。同时，鼓励实施儿童游乐、中青年力量训练、老年康体保健等分区设计，积极引导各地在器材分区设计中融入地方文化元素，更好地满足不同年龄段和不同人群的健身需求，切实提升群众体育获得感与满意度。

　　三、关于“加强专业指导与服务保障”的建议

　　一是壮大基层指导员队伍。截至目前，全省共有社体指导员１５４８４３人，其中国家级指导员８９１人。２０２５年，省体育局联合省农业农村厅、省妇联深入实施“万村女性”社会体育指导员培训计划，面向长沙、岳阳等七个市州１４０余名村妇联主席、执委和健身骨干开展专项培训，着力培养扎根乡村、服务基层的健身指导力量。湖南体育职业学院“星火”志愿服务队赴慈利县开展送教下乡，举办健康大讲堂，并为１００名村民普及科学运动理念，遴选“种子教练”为乡村留下可持续指导力量。

　　二是强化科学指导与志愿服务。省体育局在桑植县罗峪村开展全民健身志愿服务系列活动，累计开展幼儿舞蹈、篮球、羽毛球等教学活动６０余场，提供理疗服务１５０余人次。湖南体育职业学院“奔犇志愿服务团队”联合太极拳协会，持续开展每月１至２次科学健身指导，举办“科学健身大讲堂”和社会体育指导员培训６０场，服务群众２万余人，通过“体质监测开放日”年均服务２０００人次，建立健康档案１万余份。

　　下一步，省体育局将继续以《湖南省全民健身实施计划（２０２２—２０２５年）》和《关于推进体育助力乡村振兴工作的实施意见》为统领，深入实施乡村“四有”惠民工程，持续壮大社会体育指导员队伍，进一步完善农村全民健身公共服务体系，推动科学健身指导常态化下沉基层。

　　四、关于强化管理维护与质量排查的建议

　　一是明确责任主体，落实属地管理。《湖南省全民健身设施器材配建管理暂行办法》（湘体群字〔２０２３〕２４号）明确规定，设施器材的接收方（街道社区、居委会、村民委员会等）是安全运行的责任主体，应将设施器材纳入资产管理范围，负责日常管理和维护，并做到“有明确的维护管理团队和人员”。《湖南省全民健身条例》规定，全民健身设施投入使用前应明确管理单位和管理人员，负责设施的日常运行和维护管理。管理办法还要求各地制定可操作性强的管理细则，设施器材接收方要配备管理人员，对损坏器材及时报修，保障安全和正常使用。

　　二是规范健身器材配建采购及售后程序。按要求完成采购流程后，省体育局与中标供应商签订三方协议，明确维修费用承担责任，督促供应商履行售后服务义务，在保质期内免费维修，超过保质期明确维修费用承担责任。严格执行设施器材使用年限规定，对达到使用年限经评估不合格的器材应按时报废并及时更新。

　　三是推行设施质量第三方检测验收机制。２０２５年，省体育局通过政府采购方式，委托第三方专业机构对全省配建的全民健身场地设施进行检验检测，从源头上把好设施质量关和安装安全关，切实保障群众健身安全。

　　下一步，省体育局将持续压实属地管理责任，严格落实器材采购、验收、售后全流程监管，深入推行第三方质量检测机制，加强对各市州设施管理维护工作的督导检查，推动形成“责任有主体、质量有把关、损坏有维修、报废有更新”的闭环管理体系。

　　感谢您对湖南体育工作的关心和支持。

湖南省体育局

２０２６年６月１３日

　　联系单位及承办人：湖南省体育局群众体育处　刘欣星

　　电话：０７３１－８４５５９６０１，手机号码：１３７０７３１２５５３