湖南省体育局对省十四届人大四次会议第０１０５号建议的答复

湘体办建字〔２０２６〕３５号

湖南省体育局

对省十四届人大四次会议第０１０５号建议的

答复

李丽代表：

　　您提出的《关于提前谋划实施２０２９年全运会比赛场馆和城市侧无障碍环境建设的建议》收悉。现将我局会同省残联、省发改委、省住建厅办理结果一并答复如下：

　　您提出的关于提前统筹规划、启动改造及健全保障机制等建议，紧扣第十六届全运会和残特奥会筹备工作，贴合我省办赛实际，思考周全、靶向精准，对于完善赛事服务保障体系、保障赛事安全顺畅运行具有重要的指导意义。

　　一、关于统筹规划、构建推进体系的建议。当前“十六运”竞技项目场馆评估及布局工作已初步完成，已启动场馆建设要求的前期调研工作，为后续场馆新建、改造及赛事运行保障奠定基础。省体育局、省残联共同起草了《第十六届全国运动会和全国第十三届残疾人运动会暨第十届特殊奥林匹克运动会筹备工作总体方案》（以下简称《总体方案》），已经省委常委会会议、省政府常务会议审议通过，并于６月初以省委办公厅、省政府办公厅名义印发实施。《总体方案》明确了在启动全运会场馆建设或改造初期，同步将无障碍建设纳入设计图纸，重点对主体育场、核心比赛场馆进行“无障碍设施”同步设计、同步施工、同步验收，避免赛前返工。

　　第十六届全国运动会和全国第十三届残疾人运动会暨第十届特殊奥林匹克运动会湖南省筹备委员会，先期成立了办公室、组织人事部、十六运竞赛部、残特奥会竞赛部、场馆建设和运行保障部、新闻宣传部、市场开发部、财务审计部等８个部门。场馆建设和运行保障部主要负责统筹推进比赛场馆的建设改造，含无障碍改造。残特奥会竞赛部负责明确各项目竞赛场地、设备及比赛器材规格要求并检查验收，并与场馆建设和运行保障部对赛场无障碍环境进行验收，在工作过程中充分借鉴历届全运会的成功经验，发挥专业技术力量，建立有效工作机制，确保场馆无障碍“同步设计、同步施工、同步验收”落到实处。

　　省住建厅印发《关于在竣工验收环节邀请用户代表体验评价无障碍设施的通知》，要求在公共设施竣工验收环节，邀请残疾人代表、无障碍专家等参与体验评价，提升无障碍设施建设质量。在长沙奥体中心等重点场馆建设项目施工阶段，省住建厅将邀请无障碍专家现场指导，在竣工验收阶段，邀请残疾人、老年人代表及相关社会组织参与体验试用，确保设施“能用、好用”，打造全省大型公共场所无障碍设施建设样板。

　　二、关于启动改造、实施攻坚工程的建议。目前，我省已印发《湖南省人民政府办公厅关于持续推进城市更新行动的实施意见》《湖南省人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》，将改造、建设小区及周边无障碍设施作为基础类改造内容，推动应改尽改。“十四五”期间，全省共开工改造城镇老旧小区１．６万个，配建了盲道、坡道，２４６７个小区完成无障碍改造，既有住宅加装电梯超１．６万台，新建公共建筑无障碍设施建设率达１００％。下一步，省住建厅将启动修订《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查要点》，将无障碍设计作为专篇固定，对不符合要求的设计文件不予审查通过。同时，加强对注册人员和施工图审查人员等继续教育，将无障碍作为重点内容培训，提升专业能力。省住建厅及省残联等部门和单位将指导长沙市对全运会体育场馆、五一商圈、市政道路等重点区域无障碍设施进行排查整改，重点解决缘石坡道高差、盲道被占用、电梯出入口台阶等问题。同时依托城市更新专项规划编制城市体检，结合市县“三旧”改造工作，将无障碍设施建设融入老旧小区改造全过程，避免重复施工。

　　三、关于健全机制、保障持续发展的建议。您提出的“提前健全机制，保障‘长效运营、惠民增收’的可持续发展”的建议，紧扣我省经济社会发展大局和民生关切，紧密结合第十六届全运会和残特奥会筹备实际，提出多元筹资实施路径，前瞻性、针对性强，具有很强的指导意义。目前，第十六届全运会和残特奥会湖南省筹委会已经成立，后续将稳步推进第十六届全运会相关场馆改造提升，同时依托地方政府专项债等资金支持，保障赛事相关基础设施建设，助力赛事保障工作有序开展，切实发挥赛事带动效应。下一步，我们将以承办好全国性重大体育赛事为目标，按照“能用不改、能改不建、能租不买、全省布局、保障重点”的原则，加快竞赛场馆的建设改造，确保所有竞赛场馆按期通过验收。

　　感谢您对湖南体育工作的关心和支持。

湖南省体育局

２０２６年７月１６日

　　联系单位及承办人：

　　湖南省体育局体育经济处　杨东候，电话：１３００７３１６１１９

　　湖南省住建厅勘察设计处　李云翔，电话：１３１１７３１８０８５

　　湖南省残联维权部　杨继多，电话：１３７８６１３６３９１

　　湖南省发改委社会处　周昕宇，电话：１５６７５９９１０１６