中国政府网 | 国家体育总局 | 湖南省政府门户网站

加强体育行业作风建设 营造风清气正行业环境——《“十四五”体育发展规划》体育行业作风建设内容解读

湖南省体育局 发布时间:2021-11-17 09:12 【字体:

  近日,国家体育总局印发的《“十四五”体育发展规划》(以下简称《规划》),专门设置了“加强体育行业作风建设,营造风清气正的行业环境”篇章,目的就是通过制度建设,加强体育作风建设,筑牢体育事业健康发展的根基,保障体育重大改革措施落实落地,促进体育在新常态下实现新发展。

  一、发扬斗争精神,坚决纠正体育行业不正之风

  当前,我国体育改革正以前所未有的力度向前推进,不断进行产业升级、结构转型与动能转换。同时,体育行业中的不正之风屡禁不止,赛风赛纪、反兴奋剂、党风廉政建设等违法乱纪问题仍时有发生,困扰着我国体育事业的健康发展。为切实纠正体育行业不正之风,《规划》明确提出“发扬斗争精神,把加强体育行业作风建设摆在更加突出的位置”,并从内部监督、群众监督、舆论监督以及从严治党等方面提出了一系列切实可行的措施与手段。可以说,加强体育行风建设是发扬斗争精神、提高斗争本领的具体体现,有助于夯实体育事业健康发展的道德根基,是促进体育事业高质量发展、实现体育强国目标任务的重要保障。

  二、坚持问题导向,加大重点领域乱象整治力度

  随着我国体育全面深化改革进入“深水区”,各种新问题大量涌现:弄虚作假、球场暴力、网络约架等乱象频出;体育培训、体育考试、广告代言等重点领域问题频发,引发了广泛的社会关注。这些问题既是体育实践蓬勃发展的必然产物,也是影响体育高质量发展的重要阻力。推进体育治理能力现代化,必须坚持问题导向,以解决问题为指引,集中优势力量和有效资源攻坚克难,化解、整治体育重点领域中的突出矛盾和焦点问题。针对体育重点领域的乱象,《规划》提出,要强化监督检查,“加大重点领域乱象整治力度”,严肃整治体育领域出现的行业乱象。此外,针对备受社会关注的体育赛事活动安全问题,《规划》专门设置了“体育赛事活动安全监管行动计划”专栏,要求建立体育赛事活动安全监督制度,形成日常监管和重点监管相结合、专项检查和综合治理相结合的督查模式,压实各级体育行政部门体育赛事活动安全监管责任。

  三、坚持底线思维,防范化解体育领域风险

  当前,我国体育正处于“两个大局”相互交织的关键发展期,机遇与风险并存。体育在“两个大局”中受到“黑犀牛”“白天鹅”等不确定因素干扰,在奥运备战、反兴奋剂、疫情防控、运动员保障、体育彩票等方面始终存在隐患。在大国区域化政治博弈中,大型国际体育赛事活动筹办、体育对外交往、体育事件应急处理等也面临前所未有的压力。如何面对“两个大局”所产生的复杂局面,有效应对改革发展中结构性、体制性的风险挑战,是中国体育必须直面的重大战略问题。针对体育领域潜在的各类风险,《规划》坚持底线思维,聚焦风险领域,“建立健全制度规范”,用制度约束行为、化解矛盾、解决问题。同时,强调风险意识,“提高对体育领域风险的预警、预判、预防和应急处置能力,及时有效引导舆论”。可以说,《规划》不回避矛盾,不掩盖问题,密切关注体育领域存在的风险,力争把风险化解在源头。

  四、加强体育基层治理,压实地方和基层管理责任

  随着体育领域“放管服”不断深入,政府体育治理的复杂性和艰巨性日益凸显。各级政府承担着体育具体事务的管理职能,在赛事审批、赛事组织、市场培训、安全生产等方面负有重要管理职责。为此,《规划》提出要“压实地方和基层管理责任”,“强化属地监管意识,进一步压实地方体育行政部门行业管理责任”。压实地方政府体育管理责任,既是“放管服”改革的内在要求,也是提升政府体育治理能力的具体体现。基层体育工作是国家体育治理的基石,发展“以人民为中心”的体育,最终落脚点在基层,工作难点也在基层。为提高基层体育治理能力,提升基层体育治理的法治化水平,《规划》坚持行业作风建设与建章立制相结合,“加强基层体育行业作风制度建设,完善竞赛组织办法和行业监管政策”。除构建制度体系、加强监督制约外,《规划》还十分重视对运动员、教练员、裁判员、管理人员和体育行业其他从业人员的教育管理,通过加强思想道德和职业道德教育,建立教育、制度、监督相互倚重的工作体系,“增强遵规守纪和安全防范的自觉性”。(本文作者系苏州大学王家宏)(转自11月16日《中国体育报》01版)

【打印本页】【关闭窗口】

加强体育行业作风建设 营造风清气正行业环境——《“十四五”体育发展规划》体育行业作风建设内容解读

21106449