近日，《湖南省体育局关于加强群众性体育赛事活动安全监管服务的实施意见》正式公布。省体育局相关负责人表示，此文件的出台将进一步完善体育赛事活动安全管理工作体系，提升体育赛事活动监管服务工作水平。
近年来，随着人民群众参与体育健身的意愿不断增强，群众性体育赛事活动蓬勃发展，一些广受大众喜爱的马拉松、越野跑等赛事活动数量更是呈“井喷”之势。与此同时，一些赛事活动组织者过度追求商业利益，缺乏安全生产意识和责任意识，忽视体育运动项目专业性要求和办赛规范，导致各类风险隐患层出不穷，安全事故频发，亟需加以整治。
此前，在体育赛事活动监管服务方面，体育总局陆续出台了《体育赛事活动管理办法》（国家体育总局令第２５号）、《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务的意见》（体规字〔２０２１〕３号）等制度文件，面对新情况新问题，必须进一步完善工作机制，织密织牢监管网络，防范化解各类安全风险隐患。
省体育局相关负责人表示，２０２３年上半年，省体育局启动此文件的起草工作，经过多次调研讨论、反复修改后形成了初稿，随后书面征求了全省市州体育部门和有关单位的意见并根据反馈意见做了相应修改完善，形成了终稿。
省体育局相关负责人表示，文件制定坚持以人民为中心的发展思想，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。统筹发展与安全，按照“谁审批、谁监管”“谁主管、谁负责”“谁组织、谁负责”的原则，明确各级体育部门和协会、赛事活动组织者等主体对体育赛事活动的安全监管责任，建立全过程、各主体责任追究机制，全面认识和有力应对体育赛事活动安全管理方面的重大风险挑战。
坚持监管与服务相结合的原则。积极主动作为，加强风险研判，围绕赛事活动需求，在宣传引导、技术指导、安全培训等方面优化服务。
坚持不断推动体育项目制度标准规范建设。加强体育赛事活动制度化、标准化、规范化建设，为赛事活动组织者、参赛人员提供明确、科学指引。
省体育局相关负责人表示，《湖南省体育局关于加强群众性体育赛事活动安全监管服务的实施意见》主要从加强群众性体育赛事活动安全监管服务的指导思想、监管原则、审批（备案）及监管、落实主体责任建立群体性体育赛事活动“熔断”机制、完善监管体系等五个方面进行了规范。
《实施意见》规定，群众性体育赛事活动主办方、承办方、协办方等群体性体育赛事活动组织者应当密切关注气象、水利、地震、自然资源、交通运输、卫生健康、应急管理等部门发出的预警信息及有关灾害、事故信息，遇有下列直接或可能与体育赛事活动举办相关联的突发情形之一的，应当及时启动“熔断”机制，中止比赛：自然灾害，包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等；事故灾难，包括各类安全事故、交通运输事故、公共体育设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。
此外，《实施意见》要求群众性体育赛事活动组织者密切关注公共卫生事件，包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件等；社会安全事件，包括恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外突发事件等；其他可能导致不再具备办赛条件的，及时启动“熔断”机制。启动“熔断”机制后，群众性体育赛事活动组织者和地方体育部门应当根据体育赛事活动场地、规模、环境等特点和条件，适时在同级人民政府的领导下，会同公安、卫生健康、应急管理、市场监管等部门做好应急处置工作。
省体育局相关负责人表示，《湖南省体育局关于加强群众性体育赛事活动安全监管服务的实施意见》严肃追究造成安全事故的组织者责任。对违反相关规定，造成人身伤害、财产损失等安全事故的群众性体育赛事活动组织者，各级相关行政部门依法给予相应的行政处罚。依法追究监管责任。对群众性体育赛事活动监管不力，造成人身伤害、财产损失等安全事故的责任单位和责任人员，按照管理权限给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
省体育局相关负责人表示，建立健全群众性体育赛事活动“熔断机制”、加强赛事活动监管是保障人民群众健康安全参与体育赛事活动的必要举措，各级体育部门和有关单位都要守土尽责、通力协作，加强学习、宣传和培训，加强对主办、承办和协办群众性体育赛事活动的安全管理，落实“熔断”机制各项举措，按照属地管理原则和项目归属，加强对群众性体育赛事活动的事中事后监管，积极引导社会大众理性参赛，确保各项群众性体育赛事活动安全有序开展。下一步，省体育局将继续完善监管举措，扎实有序推进各项群众性体育赛事活动开展。
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