《湖南省“十五五”体育发展规划》政策解读

《湖南省“十五五”体育发展规划》（以下简称《规划》）依据党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，根据《体育总局关于印发<体育强国建设“十五五”规划>的通知》（体发字〔2026〕1号）、《湖南省人民政府关于印发<湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要>的通知》（湘政发〔2026〕4号）要求，从湖南体育发展实际出发制定。现就《规划》有关情况解读如下。

一、《规划》起草的背景

“十五五”时期是我省基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是奋力谱写中国式现代化湖南体育新篇章的关键五年。承办2029年第十六届全国运动会是建设体育强省的重要抓手，对湖南省体育事业发展具有里程碑意义；“三高四新”美好蓝图的深入实施，为体育事业发展提供了强大的政治引领和坚实的战略支撑。

“十四五”期间，湖南体育圆满完成各项工作任务，全民健身蓬勃发展，竞技体育跃上新台阶，青少年体育稳步发展，体育产业提质扩容，体育文化与法治协同推进，综合保障能力显著增强，为“十五五”体育事业发展奠定了坚实基础。

二、《规划》起草的思路

（一）总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于体育的重要论述和关于湖南工作的重要指示批示精神，落实省委、省政府和国家体育总局部署要求，牢牢把握承办第十六届全国运动会重大历史机遇，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持依法治体、坚持统筹发展和安全，全面提升体育治理体系和治理能力现代化水平，为建设现代化新湖南贡献坚实体育支撑。

（二）规划编制的对接衔接

《规划》编制积极做好“五个对接”：一是与国家发展战略和《体育强国建设纲要》对接；二是与国家体育总局《体育强国建设“十五五”规划》对接；三是与湖南省委、省政府“三高四新”美好蓝图和《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》对接；四是与《湖南体育强省建设规划（2020—2030年）》对接；五是与湖南体育发展的现实情况和人民对体育发展的需求对接。通过“五个对接”，确保与上级规划的主旨、主线及脉络基本衔接，保持湖南“十五五”体育发展规划与国家、省规划的一致性和稳定性。

三、《规划》的主要内容

（一）明确了发展目标

到2030年，湖南省体育综合实力和核心竞争力位居全国第一方阵、中西部地区前列，具有湖南特色的体育强省发展格局基本形成。全民健身公共服务体系更加完善，竞技体育综合实力持续增强，青少年体育根基全面夯实，体育产业实现提质增效，体育湘军精神与湖湘文化广泛弘扬，法规制度体系更加健全。

（二）提出了“一核四大”发展战略

“一核”铸魂：坚持以人民为中心，把增进人民健康福祉，加快建设现代化体育强省作为体育工作的根本出发点和落脚点。“四大”发力：致力于大场景营造，打造“体育+”融合发展的全域应用场景,拓展体育发展新空间；致力于大事件攻坚，统筹备战2026年爱知·名古屋亚运会、2028年洛杉矶奥运会，高标准承办2029年第十六届全国运动会，协力办好第十三届全国少数民族传统体育运动会、全国第十三届残疾人运动会暨第十届特殊奥林匹克运动会，释放体育发展新动能；致力于大活动赋能，持续培育“湘超”“湘BA”“龙超”等品牌赛事，激发群众参与新热潮；致力于大发展提质，以深化治理与科技赋能双轮驱动，推动全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育文化和法治五大领域协同发展提质。

（三）确定了七大重点工程

一是全民健身设施提质与赛事活动升级工程，二是竞技体育资源优化配置工程，三是青少年体育促进与后备人才筑基工程，四是体育产业能级提升工程，五是大张家界体育旅游融合发展工程，六是体育产业项目建设工程，七是体育文化建设工程。

（四）提出了落实的措施与保障

坚持和加强党对体育工作的领导，将党的领导贯穿规划实施全过程。健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局。通过建立统筹协调机制，有效整合各方资源，破解制约发展的跨领域、跨部门关键难题，形成推动体育强省建设的强大合力。开展规划实施情况动态监测、中期评估和总结评估。完善督查考核机制，推动各项目任务落地见效。

相关文件：湖南省体育局关于印发《湖南省“十五五”体育发展规划》的通知